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 供圖/Photocome
財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠在亞行年會(huì)上表示
2005年中國關(guān)稅降至10%
今后幾年，中國將根據(jù)加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓義務(wù)，繼續(xù)逐步降低關(guān)稅稅率，到2005年，中國關(guān)稅總水平將按照承諾降到10%。這是中國財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠5月9日在亞行年會(huì)“ 中國日”研討會(huì)上表示的。
-四年累計(jì)發(fā)行5100億元長(zhǎng)期國債
項(xiàng)懷誠說，中國政府將實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年中國政府將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，包括繼續(xù)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國債1500億元，用于在建國債項(xiàng)目、西部大開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造等。
同時(shí)，中國政府還將力求保持中長(zhǎng)期財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)他介紹，過去4年中國財(cái)政累計(jì)發(fā)行了5100億元長(zhǎng)期建設(shè)國債，2001年財(cái)政赤字占GDP的比重為2.7%，債務(wù)余額占GDP比重為16.3%，從國際比較看，這些指標(biāo)都在安全線以內(nèi)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國財(cái)政承受風(fēng)險(xiǎn)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。
他指出，中國政府已采取了一些措施防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，如調(diào)整國債期限結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債務(wù)；加強(qiáng)對(duì)國債項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，對(duì)部分國債項(xiàng)目資金實(shí)行國庫集中支付；建立債務(wù)預(yù)警系統(tǒng)和償債基金制度，控制債務(wù)規(guī)模的過快增長(zhǎng)。對(duì)一些因歷史原因形成并長(zhǎng)期積累的潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，如銀行系統(tǒng)的不良資產(chǎn)、社會(huì)保障基金支付缺口等，中國政府也十分重視，正在采取相關(guān)措施逐步加以消化。
項(xiàng)懷誠認(rèn)為，經(jīng)過1998年以來治理通貨緊縮趨勢(shì)的實(shí)踐，中國政府已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，完全有能力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
-今后幾年中國將逐步降低關(guān)稅
項(xiàng)懷誠表示，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國政府恪守WTO規(guī)則和各項(xiàng)協(xié)議，切實(shí)履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾。從今年1月1日起，中國政府已經(jīng)開始履行關(guān)稅減讓義務(wù)，將關(guān)稅總水平由15.3%降低到12%。今后幾年，中國將根據(jù)加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓義務(wù)，繼續(xù)逐步降低關(guān)稅稅率，到2005年，中國關(guān)稅總水平將按照承諾降到10%。
項(xiàng)懷誠還表示，中國政府還將繼續(xù)對(duì)各類財(cái)稅優(yōu)惠措施和財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行全面清理，取消不符合中國政府對(duì)外承諾和WTO規(guī)則要求的財(cái)政補(bǔ)貼方式。中國政府還將進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批制度，對(duì)能夠用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的項(xiàng)目，通過市場(chǎng)機(jī)制來處理，加快轉(zhuǎn)變政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理方式。
項(xiàng)懷誠稱，中國將按照國際慣例進(jìn)一步提高財(cái)政透明度，目前已采取《中華人民共和國財(cái)政部公告》的方式，定期對(duì)外公開發(fā)布出臺(tái)的財(cái)政政策和規(guī)章制度。
文/本報(bào)記者 王海晉
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