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中新社上海五月八日電(記者趙建華)中國建設銀行行長張恩照今天在此間召開的第三十五屆亞行年會“金融開放次序及中國區域貿易的影響”研討會上表示，中國國有商業銀行的設立雖然可以追溯到很早，但其公司化改革起步只是近幾年的事情，從資本金制度開始確立算起，到現在還不到十年。以《公司法》、《商業銀行法》來衡量，中國國有商業銀行離合格公司的標準還有相當大的距離。
張恩照說，銀行的非公司化、半公司化，與國有企業脫困、公司化改革及中國經濟地區、產業結構調整等因素結合在一起，使中國國有商業銀行存在的問題表現得相當復雜。隨著經濟的進一步市場化，銀行自身管理問題更為突出，在市場規范逐步建立，國有企業公司化和新興公司制企業不斷成長，國有商業銀行面臨著經濟市場化與內部管理非公司化的矛盾。
他表示，入世后，這些矛盾將在更短的時間內，反映在銀行內部經營活動中特別是同業競爭中。能否以有效的公司治理和經營機制來適應經濟市場化的要求，是國有商業銀行進行健康穩定發展的關鍵。
張說，中國銀行改革從上世紀七十年代末開始，中國銀行業格局已發生了顯著變化，中國國有商業銀行、中國銀行業體制逐步健全、形成，中國銀行業改革始終是中國經濟改革的深層次內容，國有商業銀行是中國銀行業改革的核心問題。
張恩照稱，存貸款等業務的快速增長與銀行內部管理不斷改革同時存在，國有商業銀行始終面臨著風險控制的巨大壓力，政策的和市場的多種因素混雜在一起造成的外部環境變化，以及對變化的預測相當困難，加大了銀行政策制定的難度。
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