今年1月17日,中華人民共和國主席江澤民任命對外經貿部副部長孫振宇為中國常駐世貿組織代表、特命全權大使。1月28日孫振宇大使正式赴任。作為中國第一位常駐世貿組織的大使,孫振宇上任之初曾說過這是一個非常具有挑戰性的工作,F在時間已經過去了3個多月,孫大使的感受又是如何呢?我們通過北京的演播室,與瑞士日內瓦國際連線,獨家專訪了孫大使。
記者:孫大使您好,非常感謝,您能夠在百忙之中抽出時間來接受《經濟半小時》的專訪。我們知道在我們一般理解當中大使一般是在使館里,是在國與國之間。但是您現在是在世界貿易組織,是一個國際組織擔任大使。我們駐世界貿易組織的代表團是一個什么樣的機構?跟一般的國與國之間的使館,你們的工作有什么不同嗎?
孫大使:我們作為世貿組織的代表團,它是一個參加多邊的、主要是多邊的會議。因為世貿組織每年大量的會議是特別多。它除了有總理事會,下面有三個理事會,而且三個理事會下面又有三四十個各種的委員會、工作小組,每一個委員會、工作小組,一年要排到三到五次會,一次會可能要開一兩天或者兩三天,而且在開正式會議之前,還有很多的非正式的磋商,私下的磋商。我們的任務就是要參加所有的會議,我們是成員,所有委員會、工作小組,我們都要去參加。這一年的會議可以說不斷,除了七八月份休假或者是新年圣誕節休假以外,會議安排得非常滿。我們這里工作量還是很大的。
記者:可以說您整個的日常工作都是圍繞著開會展開的。我記得您剛才說到開會,我就有一件印象比較深的事,原來龍永圖當時任世貿組織的觀察員的時候,好幾次接受采訪都提到一個話題,就是他當觀察員的時候,開會的時候他老是坐在一個很不重要的角落上,而且只能聽不能說,那時候他的感覺是很憋屈的慌。您現在去擔任世貿組織的大使,感覺是不是已經完全不一樣了?
孫大使:對,現在我們作為世貿組織的一個正式成員了,我們有我們正式的席位,有我們的牌子,我們參加的會議除了正式的會議,非正式會議、非正式磋商我們都參加了。我們做觀察員的時候,沒有我們的牌子,沒有我們固定的座位,只是在后面有一排椅子,坐在后面,正式會議我們可以參加,一到非正式磋商了就把我們請出去,等非正式磋商磋商完了,再把我們請回來。所以那個時候我們擔任觀察員的時候,感覺是很不好的。當然,觀察員也主要就是了解了解情況就算了,也不能發表自己的意見或者是參與決策,F在我們做了正式成員以后,我們對任何討論的題目我們都可以發表意見,參與決策的過程。同時我們作為正式成員還可以參加很多其它方面的活動,比如說一些新的成員的加入,我們要參加到工作組當中去,參與新成員加入的審議工作。另外,在世貿組織里對每一個成員的貿易政策都要進行定期的審議。對于一些發達國家兩年審一次,一般的發展中國家是四年審一次,這些審議我們也都參加、發表我們的意見,對有關國家可能在執行世貿組織的承諾方面做得不夠的地方,我們都可以提出批評。記者:中國是作為一個最大的發展中國家,加入到世界貿易組織之中去的,那么作為一個最大的發展中國家我們在世貿組織當中會給世貿組織整個的結構包括它的運作會不會帶來一些比較大的變化呢?
孫大使:應該說中國加入世貿組織對廣大的發展中國家來說,是一個很的大鼓舞。因為新一輪的談判,多哈的議程又叫做發展議程,所謂發展議程就是要在談判當中更多的要照顧到發展中國家它們的合理的要求和它們的利益,因為在過去的,特別是烏拉圭回合談判當中,實際上是發達國家通過談判以后得到了更多的好處,而發展中國家處在一個相對不利的地位,所以在新的一輪的談判當中就必須要考慮發展中國家它們的合理的要求,通過談判真正使發展中國家從多邊的貿易體制當中受益,所以我們所要求的是一種實質上的發展回合,而不是光靠名義上的所謂的發展回合。通過談判使得發展中國家能夠廣泛的參與決策,同時談判的結果要充分反映發展中國家的要求和體現它們的利益。
記者:是不是我們作為一個最大的發展中國家加入到世界貿易組織之后,會不會有很多其它的發展中國家它們的駐世貿組織的大使頻頻的來找您去商討一些問題呢?孫大使:這也是我們工作當中的很重要的一個方面,就是我們除了一般的參加一些會議以外,大量的時間就是在下面那些磋商,也包括同其它發展中國家的常駐代表、大使或者一般的外交官,就我們關心的問題進行磋商,比如說我們和非洲,非洲在這里有一個定期磋商的機制,我們跟它們也有一些對話,比如說這里也有一個叫做觀點相似的一個集團,主要是發展中國家,我們也有在一起進行非正式的磋商,比如東盟,它們也在這里有它們定期的非正式磋商,我們也同它們建立了這樣的關系,當然我們和發達國家發達的成員,我們也保持著密切的關系,經常就一些問題、存在的一些分歧進行一些私下的非正式磋商,因為在世貿組織它的議事規則就是要協商一致,在正式會議上如果有人反對,那你這個就達不成協議,所以一出現有人反對,大家有分歧的情況下,就要進行非正式的磋商,這種非正式的磋商是大量的。記者:所以你們可能在會上解決不了的問題,就會帶到會下來解決。孫大使:對。記者:所以大家很關心,當這么多的大使們、外交官們、代表們聚到一塊的時候,你們一般經常會交流一些什么樣的話題呢?孫大使:大使和代表們他們相互見面的機會是非常多的,這里有很多各種的聚會,談得內容也很廣泛,在談判當中,也不僅僅局限于新一輪談判的議題,可以談到當前的一些重大的事件,大家所關心的一些重大事件甚至日常的生活文化各個方面涉及的范圍也還是很廣的。記者:我們大家很關心您作為首任的駐世界貿易組織的大使,您到了世界貿易組織之后,上任之后您所干的第一件工作是什么呢?
孫大使:我們作為第一批中國首批駐世貿組織代表團的成員,我們都覺得身上的擔子非常的重,確實是全國各族人民都非常關注的一件大事情,所以大家確實在這里都是非常努力工作,體現一種奉獻的精神、敬業的精神,所以大家也加班加點的,因為剛剛初建這個團,什么事都要從頭做起,大家在這方面是互相支持互相補臺,確實有那么一股團結戰斗的精神。
對外來說,我們要建立很廣泛的聯系包括同各個使團的聯系,包括同秘書處的密切的聯系,這樣使我們的工作能夠比較廣泛的展開,因為我們在前方的最主要的任務是搞調研,是要把各個方面的情況要搞清楚。這樣通過交朋友廣交朋友,通過下面的磋商,會務,了解更多的情況,這樣向國內提出比較好的建議。
記者:您任職之后,您覺得最難的事情是什么?孫大使:最難的事情,當然對我們來說因為我們很多同志都是新手,對這種多邊的貿易體制的議事的規則、另外要了解各方面的情況、歷史的背景,確實需要下很大的功夫,所以我們現在很好地要抓對我們人員的培訓,了解歷史的情況,要做大量的閱讀,因為這種多邊的會議當中每個會議都有很大量的材料、各種文件,都要事先進行很好的閱讀,做好充分的準備,所以閱讀量是很大的。記者:最難的事情是閱讀?
孫大使:也不一定光是閱讀,起碼我們要具備這樣一種素質,參加多邊會議了解整個多邊體制的運行機制,同時要做好充分的準備。
記者:那么您去了以后,我相信一定有一些非常開心的事,最開心的事應該是什么事情呢?孫大使:最開心的事恐怕就是在這個會議上我們所提出的這么大的要求,最后得到大會的認可,能打一個勝仗我們就是最高興了。記者:我們也知道,中國現在加入世界貿易組織將近半年的時間了,就您觀察世界貿易組織的成員國對中國加入世貿組織之后,特別是在我們行使我們的承諾方面,他們有什么評價呢?
孫大使:現在應該總體來說,大多數的國家都認為中國是非常重視加入世貿組織。總的來說,我們各個部門都是非常認真地在履行我們的承諾。
去年12月11日,中國正式成為世貿組織成員。我們享有著世貿組織成員的權利,也在盡著世貿組織成員的義務,迄今4個多月來,我國社會、生活各個方面都出現了一些不同以往的變化。從明天開始,我們經濟半小時將首次采用國際連線的方式,推出7集特別報道《中國—WTO元年》,該特別報道通過連接國內、國際各方人士,從農業、貿易爭端、知識產權、汽車、金融、物價等方面,向觀眾全方位展示加入世貿組織后的中國。敬請大家關注。
經濟半小時記者張雪梅