|
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫建議按比較優(yōu)勢(shì)調(diào)整中國(guó)制造業(yè)
記者盧俊北京報(bào)道 在近日召開的2002年投資論壇上，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心林毅夫教授建議，按比較優(yōu)勢(shì)原則調(diào)整中國(guó)制造業(yè)。
林毅夫指出，資本密集、不符合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)部門將會(huì)面臨最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 。因?yàn)椋@些部門不是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，而是政府奉行趕超使然。這些部門在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，不具備生產(chǎn)能力。為了讓其能夠生存，和其他發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)對(duì)這些部門給予了多種保護(hù)。盡管如此它們?nèi)匀粵]有走出幼稚的、沒有效率的階段。履行WTO協(xié)議之后，中國(guó)將不再運(yùn)用非市場(chǎng)手段繼續(xù)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
不少人認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，制造業(yè)總體的技術(shù)水平不高；同時(shí)又處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型尚未完成，從而擔(dān)心加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)制造業(yè)將會(huì)承受不起外國(guó)先進(jìn)產(chǎn)品的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力而被打垮。林毅夫認(rèn)為，這種看法其實(shí)不是全然正確。降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)到底對(duì)中國(guó)制造業(yè)的壓力有多大，必須視各個(gè)不同制造業(yè)產(chǎn)品是處于凈出口或凈進(jìn)口狀況而定。
林毅夫分析說(shuō)，對(duì)于處于凈出口狀況的產(chǎn)品，也就是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)并不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響，真正會(huì)帶來(lái)壓力的是目前處于凈進(jìn)口地位的制造業(yè)，如高科技的通訊、電子、生物制品及資本密集的汽車、精密儀器等。因?yàn)檫@類制造業(yè)通常資本、技術(shù)密集，是資本充裕的發(fā)達(dá)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。其效果可分為兩方面來(lái)說(shuō)，一方面，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格下降，可以提高福利；對(duì)于以這些產(chǎn)品作為投入品的生產(chǎn)部門來(lái)說(shuō)，可以降低成本，從而也有利于這些生產(chǎn)部門的發(fā)展。另一方面，開放進(jìn)口，降低關(guān)稅之后，對(duì)于中國(guó)生產(chǎn)這類產(chǎn)品的制造業(yè)部門則會(huì)產(chǎn)生很大壓力。
林毅夫認(rèn)為，對(duì)于劣勢(shì)部門，中國(guó)決不應(yīng)該在入世的緩沖期內(nèi)，再度大規(guī)模動(dòng)員自身稀缺的資本予以扶持，并用非市場(chǎng)的手段人為培植。
針對(duì)資本密集型制造業(yè)調(diào)整方式，林毅夫建議：首先，對(duì)于那些市場(chǎng)容量很大的資本密集型制造業(yè)部門，可以采用以市場(chǎng)換資本的辦法，吸引外國(guó)資本來(lái)降低資本的價(jià)格。發(fā)達(dá)國(guó)家的資本相對(duì)價(jià)格低廉，引入海外資本之后，不僅可以使這些企業(yè)的資本成本降低，而且可以促使海外技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)入，進(jìn)一步提高企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。中國(guó)大陸彩色膠卷行業(yè)和美國(guó)柯達(dá)的合資，即是典型的案例。另外可以像中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)石化那樣到海外直接上市，實(shí)踐證明這是一種以市場(chǎng)換資本的可行辦法。
其次，對(duì)于那些市場(chǎng)規(guī)模有限，或產(chǎn)品已不再有市場(chǎng)需求的制造業(yè)部門，除了極少量關(guān)系到國(guó)防安全，必須由政府財(cái)政繼續(xù)給予支持以維持生產(chǎn)外，其他沒有市場(chǎng)前景的企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，由企業(yè)自己尋找，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)符合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)又具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。林毅夫說(shuō)，資本密集型的企業(yè)集中了中國(guó)最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，如果創(chuàng)造條件給予轉(zhuǎn)產(chǎn)，其中有不少企業(yè)可以利用人力資本上的優(yōu)勢(shì)，找到新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。生產(chǎn)彩色電視機(jī)的四川長(zhǎng)虹和生產(chǎn)摩托車的四川嘉陵就是典型的例子。
林毅夫指出，加入世貿(mào)組織后，只要中國(guó)能夠按照比較優(yōu)勢(shì)原則來(lái)調(diào)整中國(guó)大陸的制造業(yè)，善于利用外國(guó)的資本來(lái)輔助中國(guó)大陸資本的不足，對(duì)于中國(guó)制造業(yè)而言將會(huì)是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。只有按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能夠以潛在的最快速度發(fā)展，最快的積累資本，使資本從相對(duì)稀缺變?yōu)橄鄬?duì)豐富，高科技的民族制造業(yè)才能最快地從具有比較劣勢(shì)變?yōu)榫哂斜容^優(yōu)勢(shì)而健康、快速地發(fā)展。
 股票短信一問(wèn)一答，助您運(yùn)籌帷幄決勝千里！
| 
