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【記者劉彩娜23日北京報(bào)道】
業(yè)內(nèi)人士分析，今年下半年利率市場化將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，存貸利率將有所放開，實(shí)行市場定價(jià)。
此前已有種種跡象表明，利率市場化有望在今年進(jìn)入關(guān)鍵階段。2000年7月，央行行長 戴相龍第一次明確提出人民幣利率市場化的時(shí)間表為3年左右。而在日前剛剛結(jié)束的世界經(jīng)濟(jì)論壇中國企業(yè)高峰會上，央行副行長吳曉靈指出，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的“下游”仍然存在諸多阻滯，影響了貨幣政策的有效性。今后一段時(shí)期要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。她透露，要通過提高貸款利率浮動幅度，規(guī)定存款利率上限和貸款利率下限等過渡方式，最終建立以中央銀行利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場為中介，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場資金供求決定存貸款利率水平的利率形成機(jī)制和市場利率體系，提高中央銀行利用利率調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。
近期，隨著外資銀行開辦外匯存款業(yè)務(wù)，銀行服務(wù)收費(fèi)的問題、銀行業(yè)市場化改革又實(shí)實(shí)在在地?cái)[在監(jiān)管者面前，并提上了議事日程。加入世貿(mào)組織后，外資銀行帶來的沖擊也推動了利率市場化的進(jìn)程。
在利率市場化進(jìn)程中，貸款、存款利率最為敏感。在此之前，國債、金融債券在內(nèi)的非存貸款工具和銀行業(yè)拆借市場、銀行間債券市場包括貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)市場在內(nèi)的貨幣市場以及外匯市場都已走上了市場化的道路。而只有存款和貸款利率沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。雖說存貸款利率可能不會完全放開，但是可以說中國利率市場化改革已開始進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段。
目前，國內(nèi)商業(yè)銀行對企業(yè)的貸款可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮動10%。對中小企業(yè)貸款利率最高可上浮30%。存款利率主要依據(jù)存款期限的長短，而國外銀行主要依據(jù)存款額度的大小和所開銀行賬戶的性質(zhì)。
存貸款利率放開之后，一方面資金風(fēng)險(xiǎn)小、金額大、期限長的優(yōu)質(zhì)客戶就可以到銀行講價(jià)，爭取較高的存款利率；另一方面銀行為了吸引優(yōu)質(zhì)客戶，會競相降低貸款利率，而且會注重提高服務(wù)質(zhì)量，銀行和客戶的地位將會發(fā)生根本性的變化。一些發(fā)展前景比較好的中小企業(yè)也將是此次存貸款利率放開的主要受益者。利率市場化改革的推進(jìn)必將同時(shí)促進(jìn)銀行體制改革。
利率市場化同時(shí)也對央行監(jiān)管提出更高要求。在保證金融支持滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，存貸款結(jié)構(gòu)合理的同時(shí)，如何控制隨之而來的金融風(fēng)險(xiǎn)，將成為監(jiān)管者今后致力解決的又一重要問題。
分析認(rèn)為，如果存貸款利率放開，首先不排除如下可能：3000萬以上的存款利率全部放開，實(shí)行協(xié)議定價(jià)；貸款利率由現(xiàn)在上下浮動10%擴(kuò)大到可上下浮動50%。
目前，我國人民幣實(shí)行管制利率，存貸款的基準(zhǔn)利率由中國人民銀行統(tǒng)一制定。我國利率改革的目標(biāo)主要是建立以中央銀行利率為基礎(chǔ)、以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率水平的市場利率體系和形成機(jī)制。改革的方式是漸進(jìn)、有序，原則上遵循先外幣、后本幣，先貸款、后存款，先農(nóng)村、后城市，先大額、后小額的步驟，并有可能相互交叉。(24A1)
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