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有人狀告花旗銀行歧視小儲戶
專家認為：對低額存款收取服務費符合國際慣例
-本報記者 何保勝
有媒體披露，4月9日，上海一市民向上海市浦東新區人民法院狀告花旗銀行，稱自己的消費權利受到限制，要求法院判令花旗銀行賠禮道歉并賠償34元的路費損失。
記者找到狀告花旗銀行的上海光明律師事務所的吳衛明，他在接受記者采訪時說，現在法院還沒正式受理本案，如果法院受理，因為花旗作為國際集團，其律師團勢力很大，現在發表太多的議論可能會引來不必要的訴訟，暫時不想多說。他坦陳現在壓力很大。
當記者問及為什么要狀告花旗銀行“亂收費”時，吳衛明說，4月8日，他去外灘花旗銀行浦西支行，準備將800美元存入該行。銀行工作人員對他說，凡是存款總額低于5000美元的客戶，每月需繳納6美元或者50元人民幣的理財服務費。自己覺得不能接受，就提出是否可以按照中國的法律只接受儲蓄服務，而不要理財，不交納理財服務費。但花旗銀行不同意。一位花旗工作人員甚至建議他不要在該行開戶。
吳衛明覺得花旗的態度比較冷漠，自己人格上受到了侮辱，并認為這是對中國中小客戶的歧視。他說：“花旗銀行作為在中國經營公眾儲蓄業務的金融機構，理應遵守《中華人民共和國商業銀行法》、《儲蓄管理條例》、《消費者權益保護法》及相關的法規，吸收社會公眾存款既是法律賦予銀行的權利，同時也是其應當承擔的法定義務。花旗銀行的‘捆綁’收費事實上是將小儲戶排除在自己的服務范圍之外，是對商業銀行法定義務的逃避，也是對社會公眾的侵權。”
中國人民銀行上海市分行外資銀行監管處的張先生對記者說，花旗銀行的收費服務是銀行自己規定的，我們沒有權力干預。花旗銀行在全球都實行這種對低額存款的收費服務，我們既然已經加入WTO了，既然允許花旗銀行在中國開辦外匯業務，就得允許人家按照國際慣例辦事，花旗此種作法并無不妥。中南財經政法大學教授喬新生在接受記者采訪時說，過去我們銀行一直由國家規定利率、中間業務、傭金等，現在批準外資銀行進入后，應不應該控制得那么死？花旗銀行這樣的外資銀行進入國內，把國際先進的資金運作方式也帶來了，對存款額在一定數量下的客戶實行收費，差別對待，是國際慣例，談不上歧視。
同樣獲得央行核準可以在中國全面開展外匯業務的匯豐銀行，將同樣對低端客戶收取一定服務費用，其中國總部發言人張丹丹說，匯豐銀行雖然獲得了在中國開展外匯業務的許可，但業務尚未開展起來。對于吳衛明狀告花旗銀行一事，張丹丹表示，不便發表評論。
在西方發達國家，活期存款多用于支付，客戶有團體、企業和個人。典型的活期存款，銀行既不向客戶支付利息，也不向客戶收取結算手續費。銀行對這種賬戶提供的清算服務，實際上等于向客戶支付的隱利息，也有的銀行按存款額向客戶收取存款保管費。而目前花旗銀行對包括中國公民開展的外匯銀行業務沒有最低賬戶的門檻設定，任何一個想在花旗開設外匯賬戶的人都能享受到一對一的客戶服務。有分析認為，這種服務是有差別的。5000美元以下的客戶需要按月交納賬戶管理費。意圖很明顯，就是通過收費可在一定程度上防止低質客戶的大量涌入，避免浪費銀行的有限資源。
花旗銀行上海分行早就對外宣稱，在花旗銀行上海分行開戶的客戶將享受和花旗銀行在世界各地的客戶一視同仁的待遇。但外資銀行與國內銀行經營的一個重要區別就在于：國內銀行是以存貸的利息差為主要贏利手段的，而外資銀行的贏利方式越來越傾向通過服務的費用來獲得收入。正是這個經營模式的區別使我們看到外資銀行有很高的服務費用，而國內銀行一般的存取款業務是完全免費的。
因此，花旗銀行收取服務費，對客戶區別對待，只是其營銷策略的反映，與歧視無關。
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