【記者劉彩娜3日北京報道】
4月3日,由中國人民銀行和財政部共同制定的《商業銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》正式頒布實施。同時,商業銀行柜臺交易系統經過多次模擬測試,也將正式投入運行使用。此管理辦法的出臺意味著期盼已久的國債柜臺交易正式出籠,這必將促進中國國債市場的進一步繁榮。
增加購買渠道
國債購買渠道的局限制約了我國國債市場的發展,柜臺交易成了市場發展的希望所在。目前投資人購買國債的渠道主要有:個人投資人可以通過商業銀行柜臺購買憑證式國債;個人和企業投資人可以通過交易所購買記賬式國債;商業銀行等金融機構通過銀行間債券市場購買記賬式國債。由于在交易所買賣國債必須要有證券賬戶,而銀行間債券市場目前僅向金融機構開放,這些都影響了廣大的居民和企業投資人購買記賬式國債的需要。
據人民銀行有關負責人介紹,通過商業銀行柜臺購買和交易記賬式國債,可以增加個人和企業等各類投資人購買國債的渠道,為投資人提供新的金融產品;可以利用商業銀行的網點優勢,方便廣大的居民投資人買賣記賬式國債;投資人可以在需要資金的時候,通過商業銀行柜臺賣出國債,從而提高了投資人債券資產的流動性;記賬式國債種類較豐富,付息方式靈活,債券品種既可以是到期一次還本付息,也可以是按年付息,可以為投資人提供較多的選擇。
豐富投資品種
記賬式國債和憑證式國債相比,最大的特點在于它的流動性。記賬式國債發行結束后,可以在商業銀行柜臺進行流通轉讓,流通轉讓價格依據當時經濟金融狀況,適應市場變化;憑證式國債發行結束后不可以流通轉讓,但可以按規定到商業銀行提前兌取。
長期以來憑證式國債受到廣大投資人的喜愛,一直比較熱銷,但是由于憑證式國債不能交易流通,投資人急需變現時,按規定到商業銀行提前兌取,將犧牲相應的利息收入并需交納一定的手續費;而且只能按憑證式國債提前兌取的有關規定到購買銀行提前兌取,目前利率處于較低的水平,將來利率一旦上漲,投資人就有可能將持有的憑證式國債到商業銀行提前兌取,商業銀行將為此墊付相應的兌取資金,承擔一定的利率和流動性風險。
據財政部有關負責人介紹,記賬式國債柜臺交易開通后,投資人即使在發行期間沒有買到國債,也可以在發行結束后,通過商業銀行柜臺隨時買賣國債。由于承辦柜臺交易的商業銀行均為銀行間債券市場成員,商業銀行可以根據柜臺市場國債的需求情況,及時通過銀行間債券市場買進國債,再通過柜臺賣給投資人,從而可以最大限度地滿足廣大投資人的國債投資需求。
四大國有銀行有賣
央行有關負責人介紹,今年的國債發行計劃經人大批準后,即可安排部分國債在商業銀行柜臺發行并交易。具體債券品種、發行規模和發債時間,中國人民銀行和財政部將在有關媒體公布。目前,中國人民銀行和財政部已同意首先由四家國有獨資商業銀行在部分地區進行記賬式國債柜臺交易業務的試點工作。商業銀行經批準可以辦理柜臺交易業務后,按要求將開辦記賬式國債柜臺交易的營業網點名單通過中國債券信息網和有關媒體向社會公布,投資人可以通過報紙等媒體獲知開辦柜臺交易業務的銀行及其營業網點。
除金融機構外,凡持有有效身份證件的個人以及企業或事業社團法人,均可在商業銀行柜臺開立國債托管賬戶并進行國債買賣。投資人在商業銀行開立國債賬戶后,即可辦理國債現券買賣手續。記賬式國債通過商業銀行柜臺向投資人分銷后,投資人根據商業銀行掛出的國債買賣雙邊報價,從銀行手中買進國債或將國債賣給銀行。記賬式國債柜臺交易利用商業銀行現有計算機業務處理系統,增加國債登記托管功能,實現商業銀行分行賬務處理系統與其總行、商業銀行總行與中央國債登記結算有限責任公司的聯網。投資人的國債由商業銀行登記托管;商業銀行在中央國債登記結算有限責任公司開立國債自營賬戶和代理總賬戶,分別登記托管其自營賬戶和投資人的國債總額,中央國債登記結算有限責任公司和商業銀行分別承擔國債一級托管和二級托管的職能。
為了方便投資人及時查詢其賬戶情況,開辦記賬式國債柜臺交易的商業銀行都要建立柜臺交易賬務查詢系統,中央結算公司也要建立賬務復核查詢系統。投資人在商業銀行柜臺買賣國債后,可以通過商業銀行的賬務查詢系統查詢其國債買賣的發生額及托管余額情況,也可以通過中央結算公司的復核系統核對其國債托管余額。
(4C1)
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