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暴利是可忍孰不可忍
代表呼吁制定反暴利法
一套圖書(shū)定價(jià)動(dòng)輒超過(guò)千元，書(shū)商打二折賣(mài)出去? 還樂(lè)不可支；一盒月餅成本僅值十幾元，擺上柜臺(tái)后身價(jià)倍增至幾十、幾百甚至上千元；10元錢(qián)買(mǎi)來(lái)的一袋奶粉，機(jī)場(chǎng)的老板 用開(kāi)水一沖，能賣(mài)出二三百元……
“這都是生活中常見(jiàn)的暴利現(xiàn)象，被坑的要么是國(guó)家?要么是普通老百姓！”全國(guó)人大代表、陜西省人大常委會(huì)副主任馬大謀為此提出專(zhuān)門(mén)的議案，“希望國(guó)家盡快制定反暴利法，以用法律的強(qiáng)制力量消除這些欺詐百姓、牟取暴利的不正當(dāng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序�！�
“用不正當(dāng)手段，在短時(shí)間內(nèi)獲得高額利潤(rùn)，就是暴利！”馬大謀說(shuō)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不十分完善的情況下，個(gè)別企業(yè)和個(gè)人通過(guò)坑害消費(fèi)者去獲得暴利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“比如，一些企業(yè)非法生產(chǎn)假冒偽劣商品賺取錢(qián)財(cái)，這是暴利生產(chǎn)行為；一些新股高溢價(jià)發(fā)行，面值只有1元，但發(fā)行價(jià)卻高出幾倍甚至幾十倍，這是暴利集資行為；新股上市時(shí)，首日價(jià)比發(fā)行價(jià)高出一至三倍，僅20天就獲利數(shù)倍，可謂暴利上市行為；用高于凈資產(chǎn)數(shù)倍的價(jià)格出售股票或資產(chǎn)，以高于商品成本或進(jìn)價(jià)數(shù)倍的價(jià)格出售商品，或以高于社會(huì)同類(lèi)服務(wù)數(shù)倍的價(jià)格出售服務(wù)，這是暴利出售行為�！�
“發(fā)生在商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的各種暴利現(xiàn)象，不僅對(duì)消費(fèi)者的生命和財(cái)產(chǎn)造成損失，還破壞了全社會(huì)的信用基石，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。廣大群眾已不能容忍它的出現(xiàn)。”
為什么當(dāng)前暴利現(xiàn)象會(huì)屢屢出現(xiàn)？馬大謀分析，受追求暴利的私欲驅(qū)使，難免會(huì)有少數(shù)不法廠商在各個(gè)環(huán)節(jié)人為抬高商品價(jià)格，甚至不惜生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，以獲取不義之財(cái)。但目前我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)反暴利的法律，而相關(guān)法律法規(guī)又存在不完善的地方，使不法廠商有了可乘之機(jī)；再加上市場(chǎng)監(jiān)管乏力，個(gè)別地方還存在保護(hù)主義，公然為不法廠商牟取暴利的行為提供庇護(hù)。
馬大謀說(shuō)：“我希望能盡快出臺(tái)反暴利法，使消費(fèi)者和有關(guān)部門(mén)能夠運(yùn)用法律的力量來(lái)打擊暴利行為。只有這樣，才能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，防止價(jià)格欺詐行為，保護(hù)投資者與消費(fèi)者的合法權(quán)益�！�
新華社記者 沈路濤 鄒聲文
打假還要下苦功
——人大代表痛揭市場(chǎng)黑幕
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，也是出席“兩會(huì)”的人大代表們普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題�！�3.15”前夕，代表們呼吁：“打假治亂還要下苦功夫！”
價(jià)格戰(zhàn)背后有稅收流失“黑洞”
“在價(jià)格戰(zhàn)中，國(guó)有商業(yè)企業(yè)一般比不過(guò)人家，這并不是我們放不下架子，并不是我們有意賣(mài)高價(jià)，而是有一些業(yè)外人士不太清楚的背景�！碧粕桨儇洿髽羌瘓F(tuán)董事長(zhǎng)解仁義代表說(shuō)。
他對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在摩托車(chē)、家電等好多種類(lèi)的商品在國(guó)有大商場(chǎng)越來(lái)越難賣(mài)，這一方面是因?yàn)閲?guó)有商業(yè)企業(yè)機(jī)制不活，另一方面是因?yàn)閲?guó)企守法經(jīng)營(yíng)。比如，我們從彩電生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)，不敢不要增值稅發(fā)票，因?yàn)槲覀兪菄?guó)有企業(yè)，財(cái)務(wù)制度健全、規(guī)范，沒(méi)有多少管理漏洞。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就不一樣，他們從廠家購(gòu)進(jìn)彩電時(shí)，不要增值稅發(fā)票，這樣廠家就不用再繳17％的增值稅，就可以低價(jià)銷(xiāo)售，雙方都不走財(cái)務(wù)賬。有的小商業(yè)企業(yè)雖然也要增值稅發(fā)票，但他們多進(jìn)少開(kāi)。國(guó)家稅收就這樣白白流失了！”解仁義氣憤地說(shuō)。
工商執(zhí)法人員為何不買(mǎi)菜
河北省僑聯(lián)名譽(yù)主席劉宜貴代表說(shuō)：“我有時(shí)到街上買(mǎi)菜，經(jīng)常聽(tīng)到菜販們說(shuō)：工商執(zhí)法人員從來(lái)不買(mǎi)菜，都是從菜販那里抓一把就走，這樣菜販們就可以少交點(diǎn)管理費(fèi)。如此管理市場(chǎng)，怎么去治亂打假�！�
王天義代表說(shuō)：“現(xiàn)在有些執(zhí)法部門(mén)打假時(shí)不是把‘假’打死，而是把它打跑，罰幾個(gè)錢(qián)了事，最后制假售假者又跑到別處重操舊業(yè)�！�
“現(xiàn)在是民不舉，官不究。執(zhí)法部門(mén)不要總是等著群眾的舉報(bào)才去打假，而應(yīng)該主動(dòng)出擊�！睆埿陆ù碚f(shuō)：“我們經(jīng)常在電線桿上、在一些墻上看到出售假學(xué)歷證書(shū)的廣告，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該很容易按照廣告上的電話號(hào)碼順藤摸瓜，將他們摧毀�！�
打假要消費(fèi)者一齊上陣
申禮成代表指出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如汪洋大海，制假售假者很容易找到藏身之所，僅靠工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)打假和新聞單位曝光，是難以完全杜絕假貨的。關(guān)鍵是全社會(huì)都要有打假意識(shí)�！�
解仁義代表說(shuō)：“假冒偽劣商品之所以存在，就是因?yàn)橛衅渖娴耐寥�。�?duì)于假貨，如果消費(fèi)者不買(mǎi)，經(jīng)營(yíng)者不經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)厲打擊，新聞單位再進(jìn)行曝光，假貨就沒(méi)有立足之地�！�
唐順義代表建議：“執(zhí)法部門(mén)不要僅僅在一年一度的“3.15”大搞宣傳，而是要經(jīng)常走上街頭向人們宣傳假冒偽劣商品的危害，教人們?cè)鯓颖鎰e假冒偽劣商品和通過(guò)什么樣的渠道舉報(bào)，培養(yǎng)消費(fèi)者的打假意識(shí)。”
新華社記者 王金濤 孫玉遐
讓老百姓拎放心“菜籃子”
——農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林代表答問(wèn)
去年4月，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，并將京、津、滬和深圳四市先期確定為試點(diǎn)城市。在正在召開(kāi)的“兩會(huì)”上，食品安全成為不少人大代表和政協(xié)委員參政議政的內(nèi)容。為此，新華社記者對(duì)九屆全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林進(jìn)行了專(zhuān)訪。
記者：農(nóng)業(yè)部對(duì)四個(gè)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)城市的蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染情況進(jìn)行了定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)，最近一次的監(jiān)測(cè)結(jié)果如何？
杜青林：今年1月份的最新監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，京津滬深四市蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬產(chǎn)品“瘦肉精”污染狀況有了明顯改善，被抽檢的373個(gè)蔬菜樣品按國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)不合格率為4.6％；有兩個(gè)城市的生豬抽檢樣品全部合格，另外兩個(gè)城市的生豬樣品中仍有少量被檢出“瘦肉精”。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染均呈明顯下降態(tài)勢(shì)。
記者：目前開(kāi)展“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)的四個(gè)城市，其工作中值得大家借鑒的經(jīng)驗(yàn)是什么？
杜青林：開(kāi)展“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)以來(lái)，各試點(diǎn)城市都把與人民群眾緊密相連的“菜籃子”產(chǎn)品作為工作重點(diǎn)，以安全問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”污染等因素作為監(jiān)管的突破口，把生產(chǎn)基地建設(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合；他們都強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、認(rèn)證認(rèn)可體系、技術(shù)推廣體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)檢測(cè)手段，并在大型批發(fā)市場(chǎng)建立了農(nóng)藥殘留檢測(cè)站點(diǎn)，配備了快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)能力。
記者：“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”下一步工作的重點(diǎn)是什么？
杜青林：“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”今年要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中將加大對(duì)在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為的查處力度，還要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法進(jìn)程，逐步在大中城市推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，杜絕有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，使廣大消費(fèi)者能夠真正吃上“放心菜”、“放心肉”。
新華社記者 董峻
新聞背景
不法廠商牟利歪招
據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，不法廠商牟取暴利的常見(jiàn)手段有：——不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí)，或低標(biāo)價(jià)、高收費(fèi)，或以無(wú)法明碼標(biāo)價(jià)為由隨意要價(jià)；——謊稱(chēng)削價(jià)讓利，或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)及其他引人誤解的虛假表示蒙騙消費(fèi)者；——以次充好、以假充真、缺秤少量、摻假使假、以不合格品冒充合格品；——以牟取暴利為目的、囤積居奇，或抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)商品；——欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、串通哄抬物價(jià)，以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格；——憑借行業(yè)壟斷地位、部門(mén)主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等，壟斷市場(chǎng)，壟斷價(jià)格，或以搭配編售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格，并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受；——違反國(guó)家規(guī)定，非法從事有獎(jiǎng)銷(xiāo)售；——以各種借口拒絕履行對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)，致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失；——以給予回扣為條件，與買(mǎi)方串通抬高價(jià)格，損害國(guó)家、集體和公眾利益； ——采取其他不正當(dāng)手段牟利。
新華社記者 鄒聲文 沈路濤
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