方兆本的面前擺著一塊手表和一張信用卡,在發(fā)言的時候他舉起金黃色的信用卡說,目前我們的信用卡不能當(dāng)成真正的信用卡。
在昨天全國政協(xié)舉辦的信用經(jīng)濟(jì)座談會上,委員們就建立社會信用體系呼吁:嚴(yán)懲失信者,限期審駕照。
本報記者趙新培、王苓芳報道:“現(xiàn)在的信用卡成了記帳卡,根本沒有信用可言!痹谧蛱烊珖䥇f(xié)舉辦的信用經(jīng)濟(jì)座談會上,民進(jìn)中央常委方兆本舉著一張?zhí)匾鈳淼男庞每▽Υ蠹艺f。國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局、人民銀行等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)聽取了委員們 的意見。經(jīng)過兩個半小時的討論,全國政協(xié)副主席胡啟立的一句話讓大家心服口服,信用就等于是金錢。
-場景一
四大部委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)話實(shí)說,信用體系建設(shè)開始嘗試
會議的開始是參加會議的四大部委領(lǐng)導(dǎo)向委員們匯報信用體系建立的情況。國家經(jīng)貿(mào)委副主任蔣黔貴說,截止到去年,全國已經(jīng)建立為中小企業(yè)服務(wù)的各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)360多個,覆蓋了全國30個省市自治區(qū),目前為中小企業(yè)提供了信用擔(dān)保100多個億。從今年開始啟動中小企業(yè)的社會信用體系,做到了市場監(jiān)管部門信息資源的共享,建立了社會查詢機(jī)構(gòu),對48萬個工商企業(yè)也開始了信用記錄,具備了向社會提供標(biāo)準(zhǔn)信用報告的服務(wù)功能。
隨后,中國人民銀行副行長肖鋼則用一組數(shù)字描繪了我國信用體系建立的基本狀況。目前在上海的試點(diǎn)已經(jīng)容納了240萬人的信用記錄,全國有334個城市建立了企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫,今年他們計劃在全國啟動個人征信體系建設(shè)。
公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長張京的發(fā)言讓在座的人都感到觸目驚心:從近年來的統(tǒng)計看,經(jīng)濟(jì)案件正在逐年增加。目前經(jīng)濟(jì)犯罪表現(xiàn)在以下幾個方面:在產(chǎn)品方面,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的品種數(shù)量多,有規(guī);厔荩辉谏虡I(yè)信用方面,出爾反爾、違約、虛構(gòu)公文、虛構(gòu)主體等方面的經(jīng)濟(jì)案件比重尤其大;利用高科技手段進(jìn)行信用卡詐騙的案件也有所增加;中介信用方面也存在著一定問題,會計的信息提供不準(zhǔn)確,證券犯罪問題較嚴(yán)重。另外經(jīng)理人的信用方面,去年利用職務(wù)侵占資金的公安機(jī)關(guān)立案達(dá)1.6萬起,涉案金額168.5億元。減少經(jīng)濟(jì)犯罪,一方面公安機(jī)關(guān)應(yīng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作,另一方面全國有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對金融工作的監(jiān)管。
(在公安部的有關(guān)人士發(fā)言時,提案委員會主任何光遠(yuǎn)不時地與坐在他右側(cè)的全國政協(xié)副主席胡啟立輕聲交談著,就有關(guān)社會信用體系交換各自的看法。而每當(dāng)這時,攝影記者們的快門就會響成一片。)
-場景二
委員舉起信用卡,信用是最值錢的
(終于輪到政協(xié)委員發(fā)言,大家都爭著舉手,由于時間有限,何光遠(yuǎn)示意每位委員只有5分鐘的發(fā)言時間。童石軍是第一位發(fā)言的委員,他的第一句話就吸引了記者們的注意。片刻之間,所有的鏡頭都對準(zhǔn)了他。)
童石軍委員首先拋出了五個問題:第一個問題是,作為審判結(jié)果是否也可以公開,對自然處罰、勞動教養(yǎng)等情況公安部門是否可以將這些信息對誠信機(jī)構(gòu)公開,作為個人資信憑證之一。第二個問題是,公安部在實(shí)行約束懲罰機(jī)制上可否同其他政府機(jī)關(guān)聯(lián)合起來,共同抵制失信行為,對失信行為能否限期車輛審檢,限期駕駛執(zhí)照審檢,對嚴(yán)重失信行為加大懲治。第三個問題是對工商部門提出的,目前工商部門信息使用提供不充分,如企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表不能向外提供,而這些是誠信服務(wù)必須的數(shù)據(jù)。另外收費(fèi)過高,工商能否召開價格聽證,確定一個合理價格向社會提供服務(wù)。第四個問題是對最高人民法院提出的,即何時能將刑事、民事訴訟結(jié)果通過現(xiàn)代化手段向社會提供,這是加速建立社會信用制度的關(guān)鍵。第五個問題是銀行系統(tǒng)掌握大量個人和企業(yè)的信用信息,長期以來社會各界包括政府部門強(qiáng)烈希望得到個人和企業(yè)的信貸、還貸信息何時能有結(jié)果。(盡管他說話的速度飛快,讓記者記錄時感到實(shí)在跟不上,但是仍然被主持人提醒,抓緊時間。)
方兆本的面前擺著一塊手表和一張信用卡,在發(fā)言的時候他舉起金黃色的信用卡說,目前我們的信用卡不能當(dāng)成真正的信用卡,個別缺乏信用的消費(fèi)者使用信用卡惡性透支,從某種程度而言,這也使銀行信用支付的積極性受挫?傊,信用的價值要靠銀行和消費(fèi)者共同努力來實(shí)現(xiàn)。(何光遠(yuǎn)認(rèn)真地聽著,不斷地點(diǎn)頭表示贊同。)
馮培恩委員又從另一個側(cè)面談起信用經(jīng)濟(jì),我們現(xiàn)在把信用問題都聚焦在中小企業(yè),但我認(rèn)為大型企業(yè)的信用問題非常值得大家重視,大型企業(yè)中有許多都是上市公司,他們有的通過包裝上市后給廣大人民群眾以及國家經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。另外,對大型企業(yè)信用的界定要比對這么多的中小企業(yè)的信用界定容易得多,所以我們在建立社會信用體系時至少要把大型企業(yè)和中小型企業(yè)放在同等重要的層次上。
-場景三
胡啟立伸出三手指,從三方面健全信用體系
全國政協(xié)副主席胡啟立在總結(jié)發(fā)言時伸出了三個手指頭,我只講三個方面,立法、機(jī)構(gòu)、出發(fā)點(diǎn)。社會信用體系需要有法可依,然而由于立法需要一定的時間和程序,因此開始時可以用條例規(guī)章的形式出現(xiàn),要搞統(tǒng)一的編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺,各有關(guān)部門要資源共享,否則會造成巨大資源浪費(fèi)。同時,要從方便群眾生活、滿足群眾要求的著眼點(diǎn)來健全與規(guī)范個人和企業(yè)的社會信用體系,只有滿足群眾方便才能完善社會信用體系,分期付款買房買車正逐漸成為一種趨勢,所以這就更要求社會信用體系的健全。以前中國人以沒有外債為榮,但現(xiàn)在沒借過錢就等于沒有信用,可見信用是最值錢的。
-攝影/本報記者賈婷
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