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本報北京3月11日電(記者潘圓)“第8次利率下調肯定會有效果，如果沒有效果，我們還有辦法。”中國人民銀行行長戴相龍今天面對數百名記者說，“對今年經濟增長速度達到7%，我很有信心。”
在一個多小時的時間里，戴相龍詳細解說了我國今后的貨幣政策。
人民幣將保持穩定
戴相龍強調，人民幣保持長期穩定對中國和亞洲都是好事。他說，去年人民幣對美元的名義匯率升值15%，但如果要包含物價因素，可能升值30%左右。今年我國預期的經濟增長目標為7%，我國外匯儲備在今年一二月份又大幅增長，截至2月底達2235億元。從以上幾個因素考慮，人民幣肯定不會貶值。
那么人民幣會不會升值呢？
據悉，有國際組織測算，按中國的購買力來計算，3元人民幣相當于1美元。再加上中國外匯市場供大于求的現狀，人民幣應升值。“這也是誤解。”戴相龍說，一個國家的購買力大小與匯率有關，而決定匯率的是貿易商品的價值和外匯市場的供求。可能你在中國的飯店吃頓飯只要500多元，但在美國卻需要1500美元。但關鍵是去哪兒吃飯，如果不來你這兒吃，就體現不了匯率。
至于外匯供大于求，則與現行的外匯管理制度有關。現在對企業保留外匯、購買外匯，還有一些規定和限制。如果沒有限制，需求擴大了，人民幣就不會大幅升值。“從長期來看，人民幣將是購買力較強的貨幣”。
他強調，今后將繼續執行穩健的貨幣政策。他說，穩健的貨幣政策不是保守的政策，更不是收縮貨幣的政策，而是既要防范金融風險，又要加大金融對經濟支持力度的政策。
它包括適當增加貨幣供應量、調整信貸結構、保持匯率的穩定以及疏導貨幣政策傳導機制4個方面的積極內容。
現在的存貸比例下降，主要是商業銀行改革了經營機構，實行市場化經營，買了大量的國債，而這些錢最終還是支持經濟發展。貸款增長幅度比下降，一是因為貸款的基數越來越高，二是不良貸款下降，三是跟我們去年股市市價的調整有一定關系，一部分資金從股市進入了企業。
隱形債務值得關注
對于中國今年預算赤字占GDP比重可能達到3%的說法，戴相龍強調，雖然赤字增加了，但在3%的范圍內仍是比較穩健的。但值得關注的是隱性的債務負擔。
他說，現在，國內外朋友都在關心社保欠款、銀行不良貸款等潛在的債務。如果把這些都加進去，中國潛在的債務也不會超過60%，比一些國家還低很多。
但關注這一問題是正確的。我們注意了，可以把它再降下來。特別是，我國銀行的不良貸款在下降，而國民生產總值在今后的10年里會翻一番，所以，債務占GDP的比例還會降低。
金融改革要有時間表
戴相龍說，今年2月份的全國金融工作會議確立了今后幾年的重大方針政策。我們將對國有獨資商業銀行的改革做出具體方案。
金融改革不會拖下去，只是有些問題成熟了，現在可以做，有的還需要研究。
到2006年12月，外國銀行將在中國享有國民待遇，因此，金融改革一定要抓緊，一定要有時間表。
農村信用社開放非抵押貸款
“除保證國債項目、改進對中小企業服務外，今年金融服務的重點是農村金融服務。”戴相龍說，農業銀行將在支持農業產業化等方面發揮作用。
與此同時，還將深化農村信用社改革。央行要適當增加對信用社的貸款，年中貸款增加2500億元左右。
所有的農村信用社都要對農民開放無需抵押的小額貸款，以緩解農民貸款難的問題。其他銀行要相應增加對農村基礎設施的貸款，國家對農村項目的國債也將增加。
自由兌換急不得
對自由兌換的問題，戴相龍強調了8個字：循序漸進，水到渠成。
他指出，1993年我國就提出創造條件，讓人民幣成為自由兌換貨幣。近年來由于匯率穩定，人民幣地位不斷提高。人民幣不僅在港澳地區被普遍接受，被周邊國家采用，一些發達國家也設立了人民幣的兌換點。這些都為人民幣自由兌換創造了有利條件。
但就目前來看，實現自由兌換要具備3個條件：很強的國力、資本項目下可兌換以及穩健的銀行體系。以此標準來衡量，我國目前還不具備條件。
他指出，近年來國際上的金融危機告訴我們，對自由兌換問題要十分謹慎。現在一些學者提出要加快實現這一目標，但我們認為不能太急。
11年籌資7700億還嫌少
央行應該支持資本市場發展。戴相龍說，希望8萬多億元儲蓄能更多地投向資本市場。股市的資本金多了，銀行貸款的風險就小了。“11年來，從資本市場籌集到7700億元資金，我認為還應該再多些。降低利率對資本市場是有好處的，但如果認為利率調整專門是針對股市的，那就錯了。”
個人消費信貸將加強
今年將加大住房、汽車等個人消費信貸貸款。現在銀行個人住房貸款已達5000億元人民幣，占銀行新增貸款的20%左右。
此次貸款利率下調，將促進個人住房貸款的發展。汽車貸款也將有大的發展。現在汽車關稅降了，進口車多了，買車人也將越來越多，“我們支持商業銀行辦理汽車消費貸款，也支持企業集團、財務公司辦理汽車貸款”。
戴相龍說：“我們正在制定辦法，允許外國的汽車消費信貸組織、汽車服務公司來中國辦理汽車消費貸款，還將允許他們來中國辦汽車貸款機構。”
金融機構監管要更嚴
戴相龍承認，央行在監管方面還存在薄弱環節。他強調，今后將更多地應用國際規則加強監管，銀行業高級人員的任職資格，今后不僅要審查資歷、學歷、能力，而且要注意人品，在金融機構的表現。一句話，就是更嚴格。
戴相龍透露，最近央行已收到臺灣8家商業銀行來大陸設立代表處的申請，目前已有兩家獲得了批準。“這是第一次批準臺灣銀行來大陸設代表處，說明兩岸金融與合作有了新進展”。
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