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中新社北京三月七日電(記者趙建華)新增補為九屆全國政協委員的中國民航總局局長劉劍鋒在接受記者專訪時表示，中國的民用航空市場就那么大，十幾億中國人不可能都去乘坐飛機。目前要對中國民航市場進行規范，而不是要將其瓜分。
劉劍鋒認為，民航市場需要引入適度競爭，但不能因此而把市場秩序搞亂了。在市場還不完善的情況下，民航總局需要進行必要的指導。今后既不能完全通過市場手段來規范市 場，也不能光靠行政手段來管理市場。
根據上月初公布的民航重組方案，民航總局對其直屬的九家航空公司進行聯合重組，實行政企分開，形成了以國航、東航和南航為主體的三大航空集團。
劉劍鋒說，三大航空集團組建完成后，民航總局將對所有的航空公司一視同仁。目前尚未聯營或合資的上海、山東、四川、武漢四家航空公司，將來是否要進行聯組，要尊重投資者意愿，如果投資者覺得維持現狀好，政府和民航總局也會支持。民航總局對此沒有硬性規定。
對何時取消機票“禁折令”的問題，劉劍鋒說，民航總局并沒有“禁折令”，目前對學生、軍人、團體均有折扣。一些不允許打折的航線，確有一些航空公司在私下里出售打折票。這種無序競爭，既導致航空公司虧損，也不利于民航市場走向規范。
劉劍鋒透露，民航總局正在與國家計委擬訂一個機票價格形成機制。相關政策出臺后，在機票定價上，將給企業一定的活動余地。在一定范圍內，航空公司可以根據市場供求情況，上、下浮動票價。
劉劍鋒指出，中國民航市場的經驗積累還不足，大概要經過一至兩年的時間，才能逐步走向規范、成熟。
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