新華網北京3月6日電 國家計委主任曾培炎今天在九屆全國人大五次會議上作《關于2001年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2002年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時說,為實現2002年經濟社會發展的主要預期目標,要著力抓好九項工作:
(一)加強農業和農村基礎設施建設,千方百計為農民增收創造條件。今年力爭使農民收入增長4%。要繼續增加農業基礎設施建設投入,重點支持節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路 、農村水電、沼氣和草場圍欄等中小型公益設施建設。加大防汛抗旱、病險水庫加固的投入力度。將農村稅費改革試點范圍擴大到三分之一左右省份。堅持開發式扶貧方針,多渠道增加扶貧投入。今年,中央安排財政扶貧資金106億元。擴大以工代賑規模,加強貧困地區和少數民族地區基礎設施建設,增強其自我積累、自我發展能力。對生存環境惡劣和生態脆弱的貧困地區,搞好易地扶貧搬遷試點工程。
(二)繼續用好管好長期建設國債,帶動經濟持續快速增長。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,繼續發行1500億元長期建設國債。今年國債資金的使用,首先是確保長江中下游干堤加固、農村電網改造、城市基礎設施、中央直屬儲備糧庫等在建國債項目盡快建成投入使用,發揮效益。其次,繼續向中西部地區傾斜,安排好已開工的西部開發項目,新開工一批必要的項目,包括“西氣東輸”、澀北氣田開發、格爾木機場、“西電東送”北通道、西部國道主干線和省際公路重要路段等。第三,加快現有企業的技術改造,適當開工建設列入規劃的重大項目,加大教育、衛生、文化、公檢法司的投入力度。抓緊“南水北調”的前期工作,力爭早日開工建設。
(三)擴大就業、增加收入,培育和提高居民消費能力。力爭使今年的城鎮就業人數比去年增加800萬左右。努力增加城鄉居民特別是低收入群體的收入。繼續做好“兩個確保”工作。切實把符合條件的城市貧困居民全部納入最低生活保障范圍。積極推進城鎮職工基本養老保險制度、失業保險制度和基本醫療保險制度改革。完善國有企業收入分配制度,開展經營者年薪制和崗位工資制試點。適當提高機關事業單位職工基本工資,增加機關事業單位離退休人員的離退休金。
(四)加快“三化兩改”步伐,提高工業整體素質。積極推進國民經濟和社會信息化。繼續加快高技術產業化。努力抓好重大裝備制造本地化。著力改組改造傳統工業。
(五)深化經濟體制改革,為經濟和社會發展增添新的動力。規范國有企業股份制改革,完善公司法人治理結構,發展一批具有國際競爭力的大企業和企業集團。完善石油天然氣、電信、電力、民航等行業的價格形成機制。加快流通體制改革,積極培育物流市場,大力發展連鎖經營、物流配送等社會化、專業化的服務體系。繼續深化糧食流通體制改革,加快國有糧食購銷企業改革步伐。認真落實棉花流通體制改革的各項政策措施。加快投融資體制改革,盡快建立企業投資的激勵和約束機制,對企業出資建設的項目,除重大項目和有特殊規定的外,由企業自主決策、自擔風險。
(六)切實做好外貿外資工作,更加有效地利用兩種資源、兩個市場。
(七)積極推進西部大開發,促進地區經濟協調發展。
(八)調整和優化財政支出結構,發揮金融對經濟增長的支持作用。
(九)加快科教興國和可持續發展步伐,積極發展各項社會事業。大力推進科技進步與創新。堅持教育適度超前發展。強化生態建設和環境保護。加強精神文明建設,促進文化、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等事業全面進步。(完)
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