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本報北京2月8日訊 記者徐涵報道：中國人民銀行行長戴相龍在2002年中國人民銀行工作會議上指出，加強銀行監管是中央銀行今年工作的重中之重，要采取措施切實防范和化解金融風險。今年銀行監管工作要以加強對金融機構法人監管為主線，以降低不良貸款余額和比例、消化歷史財務包袱、提高盈利水平為重點，規范監管標準，加大檢查力度，落實監管責任，提高金融監管水平。
戴相龍說，加強金融監管就是要監督金融企業規范公司治理結構，加強對高級經營管理人員任職資格管理。從5月1日起，實施《股份制商業銀行公司治理指引》。認真解決好農村信用社“誰投資、誰管理、出了風險誰承擔”的問題。今年，要完善高級經營管理人員信息檔案制度，建立信息系統，逐步實現聯網查詢。
要嚴格監督貸款質量五級分類管理制度的全面實施，促進不良貸款余額和比例的繼續下降。要求今年國有獨資商業銀行和股份制商業銀行不良貸款比例繼續下降2至3個百分點。同時，加強對資本充足率的監管，強化資本約束。對少數資本充足率達不到監管要求的股份制和城市商業銀行，要求限期達到規定的資本充足率標準。鼓勵吸收國際金融資本入股股份制和城市商業銀行，繼續推動符合條件的商業銀行上市。繼續推進農村信用社改革。規范農村信用社股金的管理，清理股權，擴大股金，維護入股人利益。
今年，國有獨資商業銀行和股份制商業銀行要按照人民銀行的有關管理辦法向社會披露經營信息繼續做好中小金融機構風險化解工作，健全市場退出機制。此外，要加大現場檢查力度，查處違規經營行為，整頓金融秩序。對部分外資銀行進行全面檢查。對股份制商業銀行的內控制度狀況和資產質量進行專項檢查。對城市商業銀行重點檢查法人治理狀況和資產質量，檢查面不低于30%。加強對農村信用社支農貸款的監督檢查。
戴相龍指出，今年中央銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應量的適度增長。同時，充分發揮利率杠桿的作用，擴大對中小企業貸款利率浮動幅度，由目前的上浮30%擴大到50%。適當增加對中小金融機構再貸款，加強再貸款管理。繼續實行穩健的貨幣政策，進一步加大金融對經濟發展的支持力度。2002年，貨幣信貸預期調控目標為：廣義貨幣供應量(M2)和狹義貨幣供應量(M1)分別增長13%左右，現金(M0)凈投放不超過1500億元；全部金融機構貸款增加13000億元以上。
人民銀行要發揮信貸政策的指導作用，引導貸款投向；促進經濟結構調整。督促商業銀行、政策性銀行支持國債投資的基建、技改項目和農業結構調整，改進對中小企業特別是科技型中小企業的金融服務。
作者:徐涵
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