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本報記者 張躍文
近日，有專家指出，在加快不良資產(chǎn)處置速度的同時，應當提前為資產(chǎn)最終損失的處理尋找解決方案。
自從四大資產(chǎn)管理公司成立并從國有銀行接收了1.4萬億不良資產(chǎn)以來，資產(chǎn)管理公司 作為不良資產(chǎn)的善后者采取了多種方法處置資產(chǎn)。據(jù)有關方面統(tǒng)計，四大資產(chǎn)管理公司已實施債轉(zhuǎn)股4000億元，處置非債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)1450億元。處置資產(chǎn)量占全部接收不良資產(chǎn)的39%。
資產(chǎn)處置速度很快，處置效率又怎樣？根據(jù)資產(chǎn)管理公司2001年年報，華融、信達當年資產(chǎn)回收率均超過50%，現(xiàn)金回收率超過30%；東方公司的資產(chǎn)回收率為46.5%。均達到世界先進水平。有業(yè)內(nèi)人士指出，在處置不良資產(chǎn)過程中，相對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)往往處置速度快，回收率也比較高，因此資產(chǎn)管理公司初期資產(chǎn)處置效率比較高，但不能認為整個處置過程都會這樣。從不久前華融、信達向國外投資者出售資產(chǎn)和長城公司不良資產(chǎn)拍賣周的結果來看，在目前市場條件尚不十分完備的情況下，采用完全市場化的手段處置相對較好的不良資產(chǎn)，其現(xiàn)金回收率大約可以達到20%以上。綜合考慮各家資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)質(zhì)量和特點以及不良資產(chǎn)處置市場的發(fā)展狀況，較樂觀的專家預計，全部1.4萬億元不良資產(chǎn)的最終現(xiàn)金回收率大約可以達到30%，這是世界各國處置不良資產(chǎn)的較高水平。
一個不能回避的問題是，如何處理接近1萬億的不良資產(chǎn)最終損失？《金融資產(chǎn)管理公司條例》僅作出原則性規(guī)定：金融資產(chǎn)管理公司處置不良貸款形成的最終損失，由財政部提出解決方案，報國務院批準執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士分析，國家成立四大資產(chǎn)管理公司接受銀行不良債權的主要目的，是減輕國有銀行和企業(yè)負擔，但作為過渡性環(huán)節(jié)的資產(chǎn)管理公司不可能將全部損失化于無形，只是起到了轉(zhuǎn)移、減少債權損失，為不良資產(chǎn)最終解決爭取時間的作用。從目前情況看，不良資產(chǎn)處置時間將比預想的10年還要短一些，因此國家有必要開始考慮不良資產(chǎn)的最終解決方案。
有關專家建議，為了減少最終解決可能給國家財政帶來的沖擊，當前一方面要在國家財政中劃出專款，成立不良資產(chǎn)風險備付金，逐年累積。同時制定由各方面參與的、包括金融和稅收手段在內(nèi)的長期解決方案；另一方面，完善有關法規(guī)，放寬對于金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的權力和手段限制，大力吸引外資和民間資本參與，嘗試推行資產(chǎn)證券化，鼓勵資產(chǎn)管理公司以積極姿態(tài)處置資產(chǎn)，盡量減少最終損失。
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