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稅務專家談個稅:目前實施減稅政策并不迫切

http://whmsebhyy.com 2002年01月21日 17:36 北京晚報

  本報訊(記者馬佳通訊員邵兵)日前,國家稅務總局局長金人慶在向外界公布去年稅收情況時,講到個人所得稅的扣除額還是800元。今天,稅務專家接受記者采訪時認為,目前我國實施減稅政策并不迫切。

  我們關注的個人所得稅屬于直接稅,即對個人純收入所征收的稅收。當我們用稅后的工資或其他收入去消費、去投資時,承擔的稅收負擔主要體現在你所消費的商品里、所投資
的品種中。例如,一套化妝品,在其售價中就包含了17%的增值稅、30%的消費稅等。

  在大部分要求提高扣除額的呼聲中,最有代表性的理由是:為了防止個人收入出現兩極分化的局面,要照顧弱者。除一部分人收入受稅收優惠的照顧外,每個人的收入都應申報納稅。也就是說,當全社會每個人收入都是1000元的時候,稅務機關從每人的收入中都征收了10元的個稅。這樣,每人的稅后收入還是一樣的,即都是990元。這正體現了稅收的橫向公平,即收入相同的人,交納相同的稅收。現行個稅制度對高收入的調節主要體現在它所實行的超額累進稅率,即當收入超過一定級次時,稅率也隨之適用更高一級。當月收入減除800元費用后的余額達到10萬元時,則適用最高稅率45%。我們可以假設,甲月收入2000元,乙月收入110000元。他們的稅前收入比例是55比1。甲要交95元的個稅,而乙要交33765元的個稅,稅后收入的比例變為40比1。顯然,個稅發揮了它的調節作用,有力地縮小了甲、乙兩人之間巨大的收入差距。

  不過,個人所得稅扣除額仍是800元,并不意味著個稅的改革就此停止。稅務專家認為,伴隨著中國的入世,個稅也需要改革。改革的方向是綜合與分類相結合,即改變現在工資薪金、勞務報酬、財產租賃等分類計稅的辦法,而實行綜合收入,綜合分析來確定應納稅收入的方法。


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