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2002年中國經濟如何“逆風飛揚”?

http://whmsebhyy.com 2002年01月07日 11:54 人民網-人民日報海外版

  今年,中國經濟最重要的變化,就是增添了入世背景;最大的懸念,可能在外貿領域;最需要的變革,應當是制度上的突破。只有打破更多的體制障礙,中國經濟才能“逆風飛揚”

  元旦剛過,一條新聞成了許多人聊天的話題:新年后的第一個工作日,進口汽車全線降價,一款凌志車的售價從124萬元猛跌到88萬元,降幅高達29%。雖然對普通消費者來說,
這樣的價位依然是“天文數字”,但說明入世因素已經開始顯示威力。

  眼下,就在老百姓為能買到更實惠的商品而高興時,許多專家的興奮點已轉向宏觀層面:入世后,今年中國宏觀經濟走勢將發生何種變化?

  今年中國經濟運行發生的最重要的變化,就是增添了入世背景。現在,已經有越來越多的人把2002年稱作“中國的WTO元年”。有些樂觀者經過推算,大膽預測出入世因素對經濟增長能貢獻幾個百分點。但是,在筆者看來,認為入世能馬上帶來經濟高增長的看法,未免有些簡單化。

  入世效應是巨大的,但是,應該注意到,我們是在世界經濟低潮時入世的。目前,美國、歐盟和日本這世界三大經濟體幾乎同時進入衰退,這還是20世紀70年代石油危機以來的第一次。根據最樂觀的估計,美國經濟要到今年下半年復蘇,而世界經濟恐怕要到明年才能緩過勁來。入世使中國與世界經濟的關聯度大幅提高。在目前情況下,這意味著今年中國經濟走勢將更多地受到外界影響。今年中國經濟“逆風而行”的難度可能更大。

  同時,還有種種不確定性因素,很多專家認為,今年最大的懸念還是外貿。2002年是我國加入WTO的第一年,在出口關稅上有可能享受普遍的最惠國待遇。國外對進口我國產品的某些配額限額大多將逐步減少或取消,這有利于出口進一步增長。不利的一面是,入世之后,我國的進口關稅也將大幅度下調,進口也會有較多增加。這些,還沒有考慮到WTO一些針對中國的歧視性條款發生作用的因素。必須千方百計地使出口比進口有更多增加,確保外貿順差不低于去年的200億美元左右,如果順差低于這個水平,不僅無法拉動國內總需求的增加,且可能影響國際收支平衡和人民幣匯率穩定。

  在這種不明朗的大背景下,“增長的鑰匙”還是掌握在我們自己手中。但是,要用好這些“鑰匙”并不簡單,辦法只有一個,即深化經濟體制改革。可以說,今年中國經濟最需要的變革,就是制度上的突破。

  突破體制上的瓶頸包括多方面內容。近年來,相繼出臺的國有經濟布局戰略性調整、打破壟斷等體制變革,為經濟發展注入了新的活力。而從今年來看,要保持一定的經濟增速,要做的事情還有很多,如:進一步推進國企改革和民營企業發展,放寬對民營企業進入領域的限制,增強微觀主體活力;加快金融體制改革,適應入世后金融領域對外開放的需要;打破地區封鎖、行業分割,促進全國市場的統一等。

  在眾多專家看來,今年中國經濟保持7%左右的增速應當是可以實現的。這個速度對就業壓力、農民增收、財政收支、社會穩定至關重要。就今年來說,只有突破更多的體制障礙,才能使經濟獲得持續增長。本欄作者高淵


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