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自2002年1月1日起，技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例、反傾銷條例、反補(bǔ)貼條例等一批新制定或修改的與貿(mào)易有關(guān)的行政法規(guī)將付諸施行。這是我國政府履行世界貿(mào)易組織協(xié)定和對外承諾的重要實(shí)際行動(dòng)。
將一同施行的行政法規(guī)還有獸藥管理?xiàng)l例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例、外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定、旅行社管理?xiàng)l例、國際海運(yùn)條例、 外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例、外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、保障措施條例、法規(guī)規(guī)章備案條例等。
根據(jù)世貿(mào)組織的要求和我國政府在加入世貿(mào)組織法律文件中所作出的承諾，我國政府要確保有關(guān)或者影響貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施符合世貿(mào)組織協(xié)定和我國對外承諾，確保法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施在全國得到統(tǒng)一實(shí)施。這既是我國應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要義務(wù)，也是維護(hù)我國社會主義法制統(tǒng)一的客觀要求。
自1999年年底以來，我國展開了對有關(guān)或者影響貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的清理工作。經(jīng)過近兩年的緊張工作，國務(wù)院法制辦、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行等有關(guān)部門按照國務(wù)院部署，遵循法制統(tǒng)一、非歧視和公開透明的原則，對與世貿(mào)規(guī)則和我國對外承諾不一致的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施進(jìn)行了清理。
目前，中央一級的清理工作已經(jīng)基本結(jié)束。按照清理結(jié)果，需要制定、修訂或者廢止的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施共1150余件。全國人大及其常委會已制定或修訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等9件法律；國務(wù)院已制定、修訂了外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則、技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例、保障措施條例等行政法規(guī)25件，廢止了中國銀行對外商投資企業(yè)貸款辦法、重要生產(chǎn)資料和交通運(yùn)輸價(jià)格管理暫行規(guī)定等行政法規(guī)12件，停止執(zhí)行其他政策措施34件。國務(wù)院部門規(guī)章的立、改、廢工作正在有條不紊地進(jìn)行，其中外經(jīng)貿(mào)部對外公布了第一批廢止的249件規(guī)章，第二批擬廢止的100件規(guī)章也將于近期對外公布。
新修訂的法律、行政法規(guī)，調(diào)整了原來法律、行政法規(guī)中與世貿(mào)組織協(xié)定和我國對外承諾不一致的規(guī)定。加入世貿(mào)組織意味著我國服務(wù)市場的進(jìn)一步開放，但這種開放必須是有規(guī)則的開放，做到依法進(jìn)行。為此，國務(wù)院制定或者修訂了外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例、外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定等一系列規(guī)范外資進(jìn)入我國服務(wù)市場的管理法規(guī)。在這次清理工作中，國務(wù)院還修訂了反傾銷條例、反補(bǔ)貼條例，制定了保障措施條例，這些舉措旨在貫徹權(quán)利義務(wù)平衡原則，在切實(shí)履行世貿(mào)組織義務(wù)的同時(shí)，發(fā)展自己。(記者王熾)
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