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本報訊《人民日報》今日載文分析：從長期(10年左右)來看，入世會對增加就業(yè)產(chǎn)生積極影響，但入世初期，我國城鎮(zhèn)失業(yè)率有可能比目前水平上升一倍，達到7%。
文章說，入世有利于我國外貿(mào)的長期穩(wěn)定發(fā)展。按照外貿(mào)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度為20%—40%測算，每年額外增加4—5個百分點的出口，就可使國民經(jīng)濟多增長1個百分點，從而增加大量就業(yè)機會。
入世后，如能發(fā)揮我國勞動力資源豐富和勞動力成本低的優(yōu)勢，預(yù)計在今后10年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點，就業(yè)總量可增長0.15個百分點。以此推算，入世后能夠比入世前每年平均增加200萬—300萬個就業(yè)機會。
不過，從短期(近3—5年)看，考慮到入世對我國傳統(tǒng)行業(yè)和原有就業(yè)格局的沖擊，就業(yè)機會不僅難以增加，反而可能減少。
為抵御外部沖擊，國內(nèi)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)必將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，這一過程必然會帶來大量的裁員。外資的進入和貨物、服務(wù)進口的轉(zhuǎn)移效應(yīng)，將會大于出口的創(chuàng)造效應(yīng)，使國內(nèi)就業(yè)機會減少。中西部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)及農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊，也會減少就業(yè)崗位。預(yù)計這幾方面的因素將使城鎮(zhèn)失業(yè)人員比常年有兩三成的增加。入世初期，我國城鎮(zhèn)失業(yè)率有可能比目前水平上升一倍，達到7%。
文章還說，入世后，從國外進口優(yōu)質(zhì)低價的大宗農(nóng)產(chǎn)品，可能使我國糧食和棉花價格在國際市場的壓力下走低，影響農(nóng)民收入，進而影響農(nóng)村就業(yè)。如果按進口3%的糧食計算，同比減少的就業(yè)機會約上千萬個。這也將促使農(nóng)村剩余勞動力更大規(guī)模地向城市流動。
針對入世可能對就業(yè)帶來的沖擊，勞動和社會保障部已提出一系列應(yīng)對之策，包括擴大社會保障的覆蓋范圍、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、對能吸納大量勞動力的中小企業(yè)提供資金技術(shù)支持等。
據(jù)悉，在全國特別是就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的行業(yè)、地區(qū)，有望建立起失業(yè)預(yù)警制度，預(yù)測失業(yè)動態(tài)并及時報警。
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