本報記者文釗
“非轉基因食品”,當黑龍江九三油脂集團以此標簽作為進軍京城食用油市場的敲門磚時,他們顯然想到了外籍軍團的鋒芒。總經理田仁禮承認,黑龍江大豆面臨進口大豆的強烈打壓,而進口大豆大部分是轉基因大豆。
黑龍江是中國最大的大豆種植省份,產量占全國1/3,而九三集團是黑龍江最大的油脂加工企業,也是中國地產大豆種植和加工的最大龍頭企業之一。中國入世使這種結合有了一種生死與共的味道。
據農業貿易專家的最新估計,今年中國進口大豆數量將達到1400萬噸左右,有可能超過中國的總產量,而近年來進口大豆保持了20%-30%的增速,考慮到入世之后進口配額取消,進口關稅則降至3%,豆油的國內配額明年也將增至170萬噸。2006年則取消配額,大約相當于850萬噸至1650萬噸的進口配額大豆。大豆將迎來一個進口高峰。因此,對外經貿大學的一位專家說,這大豆可能是第一個應對W TO挑戰的農產品。
目前中國年產大豆1500萬噸左右,年需求則為2100萬噸。對外經貿大學在黑龍江某產區所做的調查研究顯示,當地生產總成本要高出國外10%-30%,平均畝產比巴西低32%,比美國低25%。一畝地的平均利潤僅為15.91元。高昂的管理成本和低科技水平使中國大豆很難在價格上與進口大豆抗衡,農民沉重的稅費負擔無疑又加重了這種價格劣勢。而進口大豆含油量則比一般國產大豆還要高出2%-3%。僅此企業每噸油中可多收入200元左右。
在國際市場上,中國大豆的處境并不會因為入世有更多的改善。專家警告說,中國大豆可能會遭遇更多的技術壁壘,比方進口國對大豆農藥殘留的規定,檢驗檢疫標準的提高等。實際上,目前中國大豆的出口市場主要是在亞洲部分即緣于此。尤其是在現有體制下,中國還沒有全國性的大豆生產組織,農民沒有利益代表者,沒有辦法很好地利用反傾銷反補貼的武器。
從產業化的角度來看,世界大豆制品達到1.2萬個品種,而中國僅有初級加工領域的幾百個品種。中國4300多家大豆加工企業中,多半是榨油企業,加工層次偏低,高科技產品偏少。
田仁禮說,不公平的待遇也困擾著中國的大豆生產和加工企業。按照國稅總局的規定,在豆油和豆粕銷項稅稅負一致的情況下,進口大豆進項稅可抵扣13%,國產大豆只能抵扣10%。如果按照目前每噸1660元的市場價計算,因稅負不平等,用國產大豆加工的企業就要比有進口大豆加工的企業每噸多承擔稅金49.8元。
田仁禮盯上了“非轉基因”這幾個字。按照他的觀點,對轉基因食品安全性的爭論實際上給非轉基因食品留下了很大的發展空間。歐盟是全球最大的大豆消費市場,基本上禁止進口轉基因大豆,日本、韓國也持謹慎態度。目前在國際大豆市場上,非轉基因大豆的價格要高出轉基因大豆15%-20%。今年前3季度,我國出口量比去年同期增長1.1%,而創匯額增加了14.2%。但是仍然有專家指出,中國作為傳統的非轉基因大豆的生產大國,現在缺少的是在國際大豆市場上的定價權,國內非轉基因大豆難以整合形成市場合力。
農業專家更愿意用有機食品來定性中國農業的未來競爭力。一方面,不使用農藥化肥、轉基因技術的農產品是應對技術壁壘的最佳手段,另一方面,中國轉基因技術的研究是落在發達國家后面的,要想超越并不容易,發展有機食品倒是更符合中國農業發展現實的一條路。根據他們的估算,到2006年,全球有機食品的貿易額將達到1000億美元,有機農產品與常規農產品的價差在25%-1倍以上,而中國目前的有機食品出品額僅為4000-5000萬美元。大豆跟茶葉是最重要的兩個產品。
據悉,國家有機食品認可委員會已經于日前成立。但是,一些農業專家對中國有機食品推進的速度并不滿意。一位中國農業大學的教授說,實際上,從政府決策上,我們已比發達國家落后了至少5年。人家已經制定了相關的促進和扶持性法規,但中國還在爭論是否要發展有機食品。
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