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入世第一仗是否爆發(fā) 中日貿(mào)易談判今日亮底牌

http://whmsebhyy.com 2001年12月21日 08:00 中國(guó)青年報(bào)

  本報(bào)北京12月20日電(記者楊得志)今天中午,記者從外經(jīng)貿(mào)部得到確切消息———明天上午8時(shí)30分,石廣生部長(zhǎng)將與日方代表就雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行談判。

  昨天,中日貿(mào)易副部長(zhǎng)級(jí)談判在東京沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。

  據(jù)悉,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫同農(nóng)林水產(chǎn)省大臣武部勤今天來(lái)到北京,進(jìn)行最后
的努力。而10天前,這兩位日本大臣領(lǐng)命而來(lái),未果而返。

  現(xiàn)在,距離12月21日日本決定是否正式啟動(dòng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制的時(shí)間已經(jīng)非常短暫。不少媒體推測(cè),中日貿(mào)易戰(zhàn)將打到WTO。這可以看做中國(guó)入世的第一戰(zhàn)。

  所謂“中日貿(mào)易戰(zhàn)將打到WTO”,其實(shí)是指談判失敗后雙方都有權(quán)援引WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)專(zhuān)家說(shuō),世貿(mào)組織成員之間如有爭(zhēng)端,按規(guī)定應(yīng)先行協(xié)商,在一方提出要求后的30天內(nèi),各爭(zhēng)端方必須開(kāi)始協(xié)商。如果60天后仍然未獲得解決,一方可申請(qǐng)成立專(zhuān)家小組。

  WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后的第二次會(huì)議上必須作出決定,即同意或不同意成立專(zhuān)家小組。只有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)全體反對(duì),專(zhuān)家小組才不能成立。隨后由專(zhuān)家小組根據(jù)調(diào)查情況出具裁決報(bào)告,這就代表了WTO的最終仲裁意見(jiàn)。

  爭(zhēng)端解決程序規(guī)定,貿(mào)易爭(zhēng)端各方可以3種方式執(zhí)行專(zhuān)家的裁決報(bào)告:履行、提供補(bǔ)償、授權(quán)報(bào)復(fù)。

  這位專(zhuān)家說(shuō),中方雖然一再希望此次談判能夠最終解決問(wèn)題,但對(duì)于“中日貿(mào)易戰(zhàn)將打到WTO”倒也并不畏懼。況且,中國(guó)作為WTO的新成員,在入世伊始就將貿(mào)易爭(zhēng)端上交WTO解決,可以以實(shí)際行動(dòng)充分向世界顯示中國(guó)嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則的堅(jiān)定立場(chǎng)。更重要的是,此次談判中具體涉及的這3種農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品出口量中只占很少的份額,中國(guó)可以通過(guò)此次仲裁,使得WTO談判人員得到充分的“練兵”。

  據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析,日本之所以在談判中態(tài)度一直相當(dāng)強(qiáng)硬,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)集團(tuán)在日本政壇上的勢(shì)力相當(dāng)強(qiáng)大,使得小泉政府也不得不有所顧忌。如此,如果將問(wèn)題交由WTO仲裁,不論其結(jié)果如何,小泉政府都可以向日本國(guó)內(nèi)各個(gè)利益集團(tuán)有個(gè)交代,中日兩國(guó)的貿(mào)易也將在WTO的仲裁下恢復(fù)正常。

  但另一方面,日本一向支持中國(guó)加入WTO,許多官員并不希望中國(guó)入世后的第一個(gè)官司就和日本開(kāi)戰(zhàn)。所以小泉首相也一直強(qiáng)調(diào)希望通過(guò)兩國(guó)會(huì)談的方式解決。同時(shí),明年又是中日邦交正;30周年,雙方都會(huì)避免制造破壞氣氛的事件。

  所有這些因素,都讓逼近臨界點(diǎn)的中日談判更加撲朔迷離。有一位談判專(zhuān)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“真正的談判高手不到最后一刻絕不亮出底牌。”

  因此,關(guān)于談判前景,外經(jīng)貿(mào)部一位官員再三向記者強(qiáng)調(diào):“只有明天談判結(jié)束才能明了。其間,什么事情都有可能發(fā)生。”

  這位專(zhuān)家同時(shí)提醒記者,12月21日并不是中日雙方通過(guò)談判解決爭(zhēng)端的最后期限。因?yàn)榧词勾虻絎TO,中日雙方還有60天的雙邊磋商期。是通過(guò)雙邊磋商解決,還是由WTO最終仲裁,還將取決于中日兩國(guó)政府的意愿。


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