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本報(bào)記者 冀文海
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議今年在北京發(fā)布的《2001世界投資報(bào)告》稱，全世界最大的500家跨國公司已有近400家在華投資，中國正在成為許多跨國公司重要的生產(chǎn)基地、采購基地和研發(fā)基地，包括全球500強(qiáng)第一名美國的通用電氣，世界移動(dòng)通訊三大巨頭諾基亞、摩托羅拉和愛立信，以及福特、柯達(dá)、杜邦、埃克森美孚、安利、東芝、索尼、戴爾、西門子、佳能、米 其林、德爾福等。
報(bào)告指出，雖然全球外國直接投資今年將減少，但中國是個(gè)例外。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月外商對(duì)華投資合同金額和實(shí)際使用金額均比上年同期有了較大幅度的增長。
隨著我國加入WTO，越來越多的跨國公司進(jìn)入了中國，不少已經(jīng)來華的企業(yè)進(jìn)一步加大投資。跨國公司為何青睞中國？他們?cè)谥袊玫搅耸裁矗恐袊枰鲂┦裁矗?/p>
跨國公司需要中國，中國更需要跨國公司
先讓我們來聽聽美國通用公司領(lǐng)導(dǎo)人的說法。今年在上海舉辦的APEC工商界領(lǐng)導(dǎo)人高峰會(huì)上，通用汽車公司董事長約翰.史密斯發(fā)言說：“中國是世界上經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家，也是最具發(fā)展?jié)摿Φ钠囀袌觥Ｗ屛矣脭?shù)字來說明這一問題：全中國的人口為13億，并非所有人都買得起汽車，但已有很大一部分人相當(dāng)接近這個(gè)消費(fèi)水平。中國沿海地區(qū)人口約4億，從人均國民生產(chǎn)總值看，該地區(qū)的購買力與大多數(shù)中歐國家相仿。舉例來說，波蘭人口僅4000萬，去年市場轎車銷售總和為50萬輛。而全中國去年轎車銷售總數(shù)僅為65萬輛。”“中國汽車市場增長潛力由此可見一斑。當(dāng)然，市場的發(fā)展還有待于道路、銷售與配送網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善。中國在這些方面已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，而且隨著中國加入WTO，我相信這一進(jìn)展過程必將加快。面對(duì)如此巨大的市場潛力，沒有一家大汽車公司不想在此占據(jù)一席之地”。
摩托羅拉是目前中國最大的外商投資企業(yè)，總投資達(dá)到34億美元，并連續(xù)兩年被評(píng)為中國最大的外商出口企業(yè)。摩托羅拉(中國)電子有限公司總裁賴炳榮先生認(rèn)為，在當(dāng)前全球IT業(yè)不景氣的情況下，中國是個(gè)例外。摩托羅拉關(guān)閉了在歐洲和美洲的工廠，但是在中國則要增加投資。據(jù)介紹，今年以來摩托羅拉在中國市場繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭，新推出的低檔手機(jī)受到了消費(fèi)者的格外青睞，在世界屋脊西藏拉薩也開設(shè)了摩托羅拉手機(jī)專賣店。在拿到中國聯(lián)通和中國移動(dòng)公司一系列GSM擴(kuò)容合同的同時(shí)，還在中國聯(lián)通的首輪CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中拔得頭籌，獲得了4億多美元的合同。
全球著名的輪胎制造商米其林公司中國及韓國區(qū)總裁韓思克先生認(rèn)為，中國加入WTO將使中國的本地汽車市場轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)全球性的市場。目前，全球著名的汽車制造商如通用、福特、豐田、大眾、奧迪、雷諾、奔馳、菲亞特等都在中國設(shè)立了合資企業(yè)，全球最大的50家汽車零部件廠商超過一半在華建立了合資企業(yè)，以搶先占領(lǐng)這一龐大的市場。
跨國公司需要中國，實(shí)際上，從某種程度上說，中國更需要跨國公司。中國著名的國情研究專家、中國科學(xué)院學(xué)者胡鞍鋼博士撰文指出，吸引跨國公司是中國獲取全球知識(shí)與技術(shù)的重要來源，也是中國縮小與發(fā)達(dá)國家知識(shí)與技術(shù)差距的重要途徑。
他認(rèn)為，按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，作為技術(shù)進(jìn)步源泉的研究與開發(fā)投資的收益不變，就會(huì)產(chǎn)生長期增長。由于技術(shù)模仿成本小于技術(shù)發(fā)明成本，因而會(huì)出現(xiàn)追隨國追趕領(lǐng)先國的情形。追隨國與領(lǐng)先國的差異越大，追隨國的增長率將越高。技術(shù)擴(kuò)散既包括本國廠商對(duì)外國已發(fā)明的產(chǎn)品模仿，而更直接的擴(kuò)散方式是通過外國直接投資來進(jìn)行。幾乎所有的跨國投資都與某種形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)系在一起。跨國投資主要通過以下途徑轉(zhuǎn)移技術(shù)：第一，引進(jìn)技術(shù)含量較高的資本貨物和加工工業(yè)，并高效率地使用這些資本貨物和加工工藝。第二，引進(jìn)長期收入彈性較高的新產(chǎn)品，使符合需求的高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品在東道國產(chǎn)出中的比重增加。第三，改善出口商品結(jié)構(gòu)，保持東道國出口商品在國際市場上的長期競爭力。這是因?yàn)榭鐕苯油顿Y是出口增長的先決條件，尤其是技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，要與這類產(chǎn)品的客戶或服務(wù)的對(duì)象建立聯(lián)系，只有通過跨國公司的海外子公司才能實(shí)現(xiàn)。第四，跨國公司有可能在東道國安排一些研究和開發(fā)項(xiàng)目，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗呒?jí)技術(shù)人才，提高東道國的技術(shù)開發(fā)能力。這些途徑都能有效地提高東道國的技術(shù)水平。大型跨國公司是全球知識(shí)創(chuàng)新的主導(dǎo)者，其散布于全球的生產(chǎn)活動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)傳播。跨國公司的投資對(duì)投資國帶來明顯的外溢效應(yīng)，特別是節(jié)省了發(fā)展中國家獲取最新技術(shù)的投資成本和時(shí)間成本。
跨國公司在中國做了什么
專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)全球化經(jīng)營戰(zhàn)略的目標(biāo)，跨國公司在中國采取了以下一些具體的行動(dòng)策略。
首先是人力資源本地化策略。
許多跨國公司認(rèn)為，本地化的優(yōu)秀員工隊(duì)伍及管理層更能理解中國消費(fèi)者的需求，更能幫助企業(yè)將其一流的科學(xué)技術(shù)及其成功的經(jīng)驗(yàn)扎根于中國文化，為其在中國的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如諾基亞在中國已擁有員工3500人，其中本地員工占90%以上；摩托羅拉公司(天津)公司擁有8000名中國員工；東芝公司設(shè)在中國的23個(gè)法人機(jī)構(gòu)中，共擁有員工近千名。引人注意的是，跨國公司剛進(jìn)入中國的時(shí)候，管理者多是“外國人”，而現(xiàn)在，國人擔(dān)任跨國公司高級(jí)職位的越來越多。跨國公司在聘用中國員工時(shí)也特別注重從高校中直接選聘，且許以優(yōu)厚的待遇和良好的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。此外，還有的跨國公司通過獵頭公司來爭搶中國本土的優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才。
第二是靈活多樣的投資策略。
就投資方式而言，有新建和購并兩種方式。兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，一般來說，新建周期長、見效慢，購并周期短、收效快，因此，在近十年的跨國公司投資方式中，購并比新建更多地為跨國公司所采用，尤其在最近幾年中出現(xiàn)了全球性的企業(yè)購并浪潮。
就投資項(xiàng)目而言，跨國公司往往從全局性和長期性利益出發(fā)，不拘泥于一時(shí)一地的利益得失，而注重于爭奪具有長期高額壟斷利潤的項(xiàng)目和行業(yè)。不少跨國公司認(rèn)為，經(jīng)過20年改革開放，中國的制造業(yè)能力大大提高。許多產(chǎn)品已經(jīng)供大于求。但是一些基礎(chǔ)原材料項(xiàng)目和零部件項(xiàng)目還有投資的空間。一些跨國公司對(duì)于已經(jīng)在華投資項(xiàng)目的經(jīng)營狀況并不滿意。他們面臨的問題是如何把現(xiàn)有投資項(xiàng)目經(jīng)營好，把虧損項(xiàng)目盡快變成贏利項(xiàng)目，或者撤資止損。所以，它們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整、整頓(包括增資、撤資、扭虧為盈)，對(duì)于一般制造業(yè)投資放緩，對(duì)那些供大于求的產(chǎn)品不再進(jìn)行投資；他們寧可加大采購力度，而不投資已經(jīng)供大于求的項(xiàng)目。
近年來，跨國公司強(qiáng)烈要求進(jìn)入我國知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)市場。它們要求我國開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，使其能夠進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)、電信、物流、批發(fā)、零售、外貿(mào)以及專業(yè)咨詢領(lǐng)域。隨著我國開放服務(wù)業(yè)，外國跨國公司有可能把公司的營運(yùn)管理功能轉(zhuǎn)移到我國。
另外，越來越多的跨國公司的投資開始從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，中國正在成為跨國公司競相追求的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資場所。
第三是科學(xué)、成熟的營銷策略。
跨國公司的營銷策略體現(xiàn)在：(1)實(shí)行品牌戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)，擠壓其他國家和公司的產(chǎn)品品牌，力圖壟斷市場，獲取高額利潤。(2)通過“轉(zhuǎn)移價(jià)格”牟取高額利潤。“轉(zhuǎn)移價(jià)格”是跨國公司內(nèi)部進(jìn)行的交換價(jià)格，是根據(jù)跨國公司全球戰(zhàn)略利益的需要人為制定的。通過轉(zhuǎn)移價(jià)格，跨國公司可以逃避東道國的價(jià)格管制，回避較重的稅負(fù)和外匯管制，增強(qiáng)子公司的競爭力，并可利用匯率變動(dòng)牟取投機(jī)利潤。
大規(guī)模并購以實(shí)現(xiàn)市場壟斷優(yōu)勢(shì)是跨國公司近年來實(shí)施的一項(xiàng)重要的營銷策略。世界著名膠片生產(chǎn)商美國柯達(dá)公司是一個(gè)成功的典范。柯達(dá)1998年2月出資3.8億美元，收購了廣東汕頭公元、廈門福達(dá)和江蘇無錫阿爾梅3家中國感光材料廠。它的并購分兩步：第一步，由柯達(dá)出資金，占股70%以上，中方企業(yè)出資產(chǎn)，設(shè)立兩個(gè)由柯達(dá)控股的中外合資股份有限公司；第二步，由兩家公司分別購并三家中方企業(yè)的資產(chǎn)。柯達(dá)采取了并購國際慣例中資產(chǎn)并購的方式，選擇與中方組成股份有限公司的方式，使其既減輕了負(fù)擔(dān)，又可以大股東身份依據(jù)《公司法》享有決策權(quán)，從而避開了《中外合資企業(yè)法》中規(guī)定的股東共同決策的困擾。從而得以取得中國市場的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國入世前景明朗，不少跨國公司認(rèn)為我國將是重要的生產(chǎn)加工和采購基地，一些公司已經(jīng)投資零部件制造業(yè)，同時(shí)加大在我國的采購力度，使我國融入全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。跨國公司提供資金、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)，甚至管理，在我國加工和采購零部件。
第四是不斷創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)策略。
跨國公司是技術(shù)創(chuàng)新的主要擁有者和技術(shù)發(fā)明的領(lǐng)頭羊。在經(jīng)濟(jì)自由化背景下，為了保持和增強(qiáng)自己的競爭能力，利用其他國家和地區(qū)及其公司已經(jīng)存在的科學(xué)技術(shù)能力，利用不同國家的研究、開發(fā)成本的差異，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)位經(jīng)濟(jì)效益。
跨國公司的技術(shù)開發(fā)，是輕基礎(chǔ)研究、重應(yīng)用開發(fā)，研究資金的絕大部分運(yùn)用到了應(yīng)用開發(fā)上，基礎(chǔ)研究則相對(duì)較少，這是受其盈利要求制約的。到2000年，最少有29家跨國公司在我國設(shè)立32家獨(dú)立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。跨國公司越來越重視研究開發(fā)的投資，不少跨國公司把年利潤的10%投入到開發(fā)研究中去。例如美國朗訊科技在北京投資2億多人民幣建立貝爾實(shí)驗(yàn)室通信軟件亞太技術(shù)中心，并將聘請(qǐng)200位已獲得碩士或博士學(xué)位的科學(xué)家和工程師從事開發(fā)通訊軟件。該公司還將在青島投資2億人民幣建立新的交換機(jī)軟件全球設(shè)計(jì)中心。該中心1998年先期招聘了100名工程師。鼓勵(lì)跨國公司與中國科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心、專業(yè)培訓(xùn)中心。目前清華大學(xué)已有跨國公司培訓(xùn)中心14個(gè)，聯(lián)合研究所3個(gè)。允許這些中心申請(qǐng)和競爭國家R＆D基金、公益性科研資助以及重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。
面對(duì)跨國公司，中國還要做些什么
跨國公司進(jìn)入中國是中國改革開放的重要標(biāo)志，也是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，我們中國的企業(yè)怎么辦？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張漢林在接受記者采訪時(shí)指出，加入WTO后不是簡單的關(guān)稅減讓概念，外方要求的是“國民待遇”、“政策統(tǒng)一”。也就是要中國全方位地開放市場，真正參與國際競爭。原來內(nèi)部改革中就有一些受損企業(yè)群體，今后來自外部的沖擊會(huì)更大，范圍更廣，國內(nèi)技術(shù)、資本密集型的行業(yè)所受沖擊較大；對(duì)勞動(dòng)力密集型的行業(yè)沖擊相對(duì)小一些。
因此，我們首先要使我們的企業(yè)強(qiáng)大起來。中國企業(yè)不僅要做大，更要做強(qiáng)，突出主營業(yè)務(wù)，通過主輔分離，精干主體，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)，真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國際競爭的主要力量。小企業(yè)要走“專、精、特”的道路，形成自己的競爭優(yōu)勢(shì)，同大企業(yè)密切協(xié)作，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。隨著時(shí)間的推移和國人的努力，中國會(huì)有更多企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)，成為我國自己的跨國公司。
當(dāng)然，對(duì)于那些即將沒落的，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)，應(yīng)該毫不留情地聽任市場將其淘汰，不能再有“吃偏飯”式的保護(hù)。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)社會(huì)保障工作和再就業(yè)培訓(xùn)，以保證社會(huì)的穩(wěn)定和下崗員工的基本生活。中國政府已對(duì)此付出了極大的努力，而且這種努力正在堅(jiān)持不懈地進(jìn)行著。
我們的企業(yè)要勇敢的走出去。全球化經(jīng)濟(jì)形成了以知識(shí)為基礎(chǔ)、以金融活動(dòng)為中心、以信息技術(shù)為主體、以跨國公司為依托的格局。這種情況下，我國企業(yè)加強(qiáng)海外投資已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是迎接全球化、趨利避害的必然手段。在具體運(yùn)作中，企業(yè)要謹(jǐn)慎地制定戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。只有具有核心競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)才有成功進(jìn)行海外投資的可能。
我們更要重視有關(guān)法律的建設(shè)和完善。為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，中國已經(jīng)或正在對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，以便初步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要、符合世貿(mào)組織規(guī)則要求、符合中國國情，統(tǒng)一、完備、透明的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系。據(jù)悉，這些法律法規(guī)包括：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》等。
在國務(wù)院新聞辦日前舉行的記者招待會(huì)上，國家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛介紹，為迎接入世，國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)截至2000年底以前的國家經(jīng)貿(mào)委頒行的113件部門規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，準(zhǔn)備廢止19件部門規(guī)章，占全部部門規(guī)章的16.8%；修訂38件部門規(guī)章，占33.6%；保留56件部門規(guī)章，占49.6%。2001年12月4日國家經(jīng)貿(mào)委以24號(hào)令的形式已經(jīng)廢止了13件部門規(guī)章，占準(zhǔn)備廢止部門規(guī)章的68.4%。
另外，近期國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國家工商總局對(duì)《反壟斷法》(征求意見稿)進(jìn)行了修改，準(zhǔn)備進(jìn)一步征求有關(guān)方面意見并修改后盡快報(bào)國務(wù)院審議。《外商投資商業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》準(zhǔn)備年內(nèi)報(bào)國務(wù)院審議。起草了《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》，將抓緊征求有關(guān)方面的意見后明年上報(bào)國務(wù)院審議。《外商投資企業(yè)從事直銷業(yè)務(wù)規(guī)定》現(xiàn)正在進(jìn)行立法調(diào)研，將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織談判中我國的承諾適時(shí)上報(bào)。同時(shí)，國家經(jīng)貿(mào)委正在抓緊起草《化肥關(guān)稅配額管理暫行辦法》、《重要工業(yè)品進(jìn)口管理辦法》、《煤炭出口管理暫行辦法》等經(jīng)貿(mào)規(guī)章，并已通過報(bào)刊公開征求社會(huì)各界對(duì)《化肥關(guān)稅配額管理辦法》的修改意見。
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