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本報北京電(記者 段春華) 全國財政工作會議昨天在京召開。財政部部長項懷誠指出，明年財政工作的指導方針是，繼續實施積極的財政政策，擴大內需，鼓勵出口；完善和穩定稅制，加強征管，積極組織財政收入；繼續調整支出結構，保障重點支出需要；穩步推進財政改革，強化財政管理，加快公共財政體制建設，以實現國民經濟宏觀調控預期目標和社會全面進步。
項懷誠說，根據國際經濟環境和國內經濟發展要求，中央決定明年繼續保持積極財政政策的實施力度，努力培育和擴大內需，并把擴大內需同調整經濟結構、深化經濟體制改革、增加就業、改善人民生活、促進可持續發展結合起來。明年赤字規模雖然有所擴大，但國債余額占GDP的比重仍處于國際公認的警戒線之內，處于我們能夠承受的范圍之內。為了保證國債投資的效益，中央要求明年國債建設資金重點用于完成國債在建項目、已開工的西部開發重大建設項目等。
對于明年的財政工作，項懷誠還表示，針對機遇和挑戰，應做好其他各項應對準備工作。要努力增收節支，確保完成全年預算任務。千方百計保障機關事業單位職工工資發放。加大力度做好明年社會保障工作。2001年中央財政共安排873億元資金，用于地方工資發放。從1998年到目前為止，中央財政安排“兩個確保”資金已達1339億元。在促進經濟結構調整方面，當前財政支持結構調整的主要任務，是認真落實企業關閉破產補助資金，積極穩妥地實施好債轉股等政策，改善企業法人治理結構，支持企業重組改制，運用財稅政策，支持高新技術產業發展等。
強化會計工作，堅決打擊做假賬行為。要全面深入地貫徹落實《會計法》，加強財務會計監管。要加強對會計師事務所的監督和查處力度，對嚴重違法違規、弄虛作假的事務所，堅決予以取締。要加強財會人員尤其是高級財會人員和企業管理人員的財會知識培訓，不斷提高對財會工作的管理水平。
要加強財政法制建設，加快建立包括預算、稅收、國庫管理、國有資產管理、財務會計等在內的法律法規體系，積極構建涵蓋財政資金運動全過程的財政監督體系。
沉著應對入世對財政工作的挑戰。密切關注和分析“入世”對財政收支的影響；按照WTO規則要求，認真清理、調整財稅法律法規和政策；進一步清理行政審批，加快轉變政府對經濟的管理方式，要按國際慣例提高財政透明度。
項懷誠指出，明年要穩步推進財政改革，加快公共財政體制構建步伐。他強調，要深化“收支兩條線”管理改革，加強綜合財政預算管理；要完善和深化財政支出管理改革，穩步推進財政國庫管理制度改革；要擴大政府采購制度。明年將擴大財政直接支付資金的范圍，進一步完善試點辦法。
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