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大洋網(wǎng)訊 據(jù)廣州日報報道，哪些行業(yè)是廣州的高收入行業(yè)？哪些人是高收入者？記者昨從廣州市地稅局獲悉，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善廣州市高收入者個人所得稅的征收管理，加大對高收入人員的調(diào)節(jié)力度，廣州市地方稅務(wù)局最近出臺了《廣州市加強(qiáng)對個人所得稅重點(diǎn)納稅人征收管理暫行辦法》，明確規(guī)定了11類行業(yè)為廣州市高收入行業(yè)，13類人為廣州個人所得稅重點(diǎn)納稅人。
對于13類重點(diǎn)納稅人，廣州市地方稅務(wù)局明確其從2002年1月1日起須按規(guī)定申報辦理稅源注冊手續(xù)。即要求其所在單位主動向主管地方稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理重點(diǎn)納稅人稅源注冊，如實(shí)反映重點(diǎn)納稅人在本單位任職、履約、從事勞務(wù)或境外任職等情況，以方便稅務(wù)機(jī)關(guān)對重點(diǎn)納稅人納稅情況進(jìn)行跟蹤和檢查。
對于13類重點(diǎn)納稅人中第(七)至(十一)項(xiàng)所列舉的重點(diǎn)納稅人及支付其工資的單位，廣州市地方稅務(wù)局將從2002年1月1日起試行雙向納稅申報制度，即一方面重點(diǎn)納稅人的工資支付單位要按規(guī)定向主管地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)申報扣繳重點(diǎn)納稅人個人所得稅的情況；另一方面重點(diǎn)納稅人也要在規(guī)定時限內(nèi)自行或委托稅務(wù)代理人向主管地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān)報送《個人所得稅月份申報表》辦理納稅申報。稅務(wù)機(jī)關(guān)將定期對兩份資料進(jìn)行對比核查，以進(jìn)一步加強(qiáng)征管。
廣州11類高收入行業(yè)
(一)電信(移動通信)、煙草、金融、保險、證券、電力(供電)、石油、石化、航空、鐵路、房地產(chǎn)、建筑安裝、廣告、演出、城市供水、供氣等行業(yè)；
(二)律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、評估師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)；
(三)足球俱樂部、高爾夫球俱樂部；
(四)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)；
(五)外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)；
(六)設(shè)計院、科研所、高等院校、區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
(七)四星級及以上酒店(賓館)；
(八)上年度經(jīng)營收入額達(dá)到1000萬元及以上的娛樂業(yè)企業(yè)；
(九)電臺、電視臺、報社、雜志社等傳媒機(jī)構(gòu)；
(十)上市公司；(十一)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他企事業(yè)單位。
個稅13類重點(diǎn)納稅人
(一)在廣州任職、受雇的外籍人員、華僑和港、澳、臺同胞；
(二)以境外公司名義派駐廣州提供勞務(wù)的外籍人員、華僑和港、澳、臺同胞；
(三)以獨(dú)立個人身份提供專業(yè)性勞務(wù)的外籍人員、華僑和港、澳、臺同胞；
(四)教練員和運(yùn)動員、演員、時裝模特、電視節(jié)目主持人；
(五)雇員律師、注冊會計(稅務(wù))師、股票操盤手、從事文藝、體育和經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)紀(jì)人；
(六)區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師和副教授以上的專家、高等院校副教授以上的專家；
(七)外派人員；
(八)廣州高收入行業(yè)中的企業(yè)法人代表(或單位負(fù)責(zé)人)和財務(wù)負(fù)責(zé)人；
(九)兩處以上取得工資、薪金所得的個人；(十)建筑工程承包人；
(十一)上年度經(jīng)營(銷售)收入額達(dá)到1000萬元及以上的私營有限責(zé)任公司的投資者(股東)；
(十二)上年度經(jīng)營(銷售)收入額達(dá)到500萬元及以上的個體工商業(yè)戶主及個人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者、出資律師；(十三)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他重點(diǎn)納稅人。
廣州富人每戶年入6.5萬起
在廣州，每年收入多少才算得上是“富人”呢？不久前國家統(tǒng)計局公布了全國“富人”的標(biāo)準(zhǔn)，為了了解廣州的相關(guān)情況，記者走訪了廣州市統(tǒng)計局城調(diào)隊(duì)。
城調(diào)隊(duì)住戶處的王晶瑩副處長拿出了今年7月最新的統(tǒng)計結(jié)果，經(jīng)過現(xiàn)場測算，得出現(xiàn)在廣州高收入戶的底線是年均約6.5萬元。“應(yīng)該說，這個變化不會太大的，所以用6萬元來定義廣州的高收入戶還是比較恰當(dāng)?shù)摹！?/p>
王處長介紹說，我們是每月按照抽樣的500戶每戶的可支配收入高低排序，排到第451戶(即10%)，以這一戶的收入作為標(biāo)準(zhǔn)。比如1999年底的這一數(shù)據(jù)就是年均66553.92元。這樣廣州定義的高收入戶的可支配性收入的底線就是約66000元。
這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國年均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)說，當(dāng)時城調(diào)總隊(duì)做出3萬元的底線時，曾招致比如廣州這樣的收入較高的城市的反對，后來就是按照各城市自己的情況指定了各自高收入戶的收入底線。王處長指出2000年高收入群體調(diào)查中選取的城市中，廣州的居民家庭人均可支配性收入高居榜首。
國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊(duì)綜合處處長：富人標(biāo)準(zhǔn)基于10%高收入戶
實(shí)際操作2000年中國高收入群體調(diào)查的國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊(duì)綜合處處長程廣斌在接受本報記者采訪時說，國家統(tǒng)計局每年都進(jìn)行全國性的入戶調(diào)查，但這樣的調(diào)查了解不到高收入群體情況。因此，就需要一次性調(diào)查來修正或者評估經(jīng)常性調(diào)查的資料。
戶均收入3.2萬元為底線
程學(xué)斌說，調(diào)查選取1999年全國各省市150萬戶居民作為一個大樣本。經(jīng)過測算確定以1999年全國城市住戶經(jīng)常性調(diào)查中10%最高收入家庭的戶均可支配收入為高收入戶的底線——即3.2萬元，實(shí)際操作的標(biāo)準(zhǔn)是3萬元。調(diào)查找不著高收入的源頭，但選擇了從收入的去向來確認(rèn)，這樣在以3萬元為底線的同時，又增添了有房有車這兩項(xiàng)參照對象。這樣，能夠最后入圍調(diào)查人數(shù)的樣本由三部分構(gòu)成：戶均收入3萬元以上，擁有商品房或者擁有私人汽車；雖沒有商品房和汽車，但戶收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3萬元的家庭。
當(dāng)被問及為什么是選取10%而不是5%或者20%時，他說這其中也沒有實(shí)證基礎(chǔ)，只是一種估計，因?yàn)槊總�社會的高收入階層總是處于社會收入金字塔的最頂層，最后就確定了10%。
用“高收入”代替“富人”
值得注意的是，程學(xué)斌一直用的是“高收入”這個名詞，而沒有用更為通俗的“富人”。他解釋說，用“高收入戶”是因?yàn)椤案摺笔且粋�相對的概念。但是用“富”恐怕有點(diǎn)絕對化了。如何為這一群體命名不是我們的事情，應(yīng)由專家與學(xué)者完成。
標(biāo)準(zhǔn)定下來了，2000年7月，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)開始在北京、上海、廣州等10個省市進(jìn)行高收入群體的調(diào)查。2000年底，終于推出了這份報告。
當(dāng)局者：我怎么算富人？
因?yàn)楸纫话闳烁挥校蛘邏蛏狭四硞�“高收入者”的標(biāo)準(zhǔn)，他們被認(rèn)為已經(jīng)是“富人”了。但是作為當(dāng)局者，他們自己是怎么看待這個問題的呢？
蘇先生(廣州天河區(qū)某房地產(chǎn)商，收入早就超出了8位數(shù))：起碼銀行要有百來萬
“6萬元？太低了！起碼銀行要有百來萬，有這些身家才能算高收入啦！”蘇先生本人是房地產(chǎn)商，30來歲，年收入早就超出了8位數(shù)。他平時上班開富康，接待賓客則用奧迪。他的生活方式健康而悠閑，工作之余會去附近的大學(xué)跑跑步，或者打幾手太極，真正是愜意的人生。可就是這樣的成功人士，還認(rèn)為自己不能算是高收入人士。
胡先生(某公司老總)：窮富之間也許并沒有標(biāo)準(zhǔn)可言
或許在別人眼中，我是一個富人，但我自己卻沒有多大的感覺，活得好像也和大家一樣，有時壓力甚至?xí)蟆Ｔ谖铱磥恚S多時候，錢只是一個數(shù)字游戲，沒準(zhǔn)過幾天他就能又多個零，也可能一夜之間我就會一無所有了。從某種意義上說，“窮人”和“富人”之間的差別沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)可言，只要不在貧困線以下，大家似乎活得都不錯。
旁觀者：我眼中的富人
李先生(廣州東圃某居民，50歲)：這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有地域之別
我現(xiàn)在已是知天命的年紀(jì)了，就住在女兒家里養(yǎng)花栽草，愜意閑適。在此之前我在粵東經(jīng)營一家服裝店，生意興隆，比周圍人都提早進(jìn)入了小康。我覺得6萬元在八九十年代還算高收入，現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，每月要有上萬元的進(jìn)賬才可說是高收入。而且國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差別大，這個標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有地域之別。6萬元在廣州其實(shí)也不算高。
汪先生(廣州某房地產(chǎn)公司職員)：真正的富人不顯山不露水
我看富人沒有一個很確切的標(biāo)準(zhǔn)。廣州有錢人很多，造價上千萬的豪宅很快就銷售完了，可是從外表看你真不知道他們?yōu)槭裁茨苜I得起這么高檔的房子。他們真可以算得上富人。
每戶年均6.5萬元在廣州可能算不上富人，但放到經(jīng)濟(jì)稍差的廣東省其它地方，應(yīng)該是比較富裕的了。
李先生(北京某雜志社記者，23歲)：有經(jīng)濟(jì)實(shí)力做自己想做的事情
我理解的富人可能很難說有一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)，比如3萬、6萬，或者別墅、轎車。我想如果一個人能夠不受太多的束縛，至少在經(jīng)濟(jì)方面，可以支撐他做自己愿意做的事情，就可以說他很富裕了。對定一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)有多大的意義，我持一個很保守的態(tài)度。(記者李妍 程維 張麗娟 通訊員阮小剛)
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