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中新社北京十二月十四日電(記者孫自法)中國著名國情研究專家胡鞍鋼今天從美國給本社記者發(fā)來電子郵件說，目前中國采用減稅措施并不能達到刺激經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的目的，而應實行旨在調(diào)節(jié)收入分配不平等的稅收政策。
受世界經(jīng)濟、貿(mào)易增長大幅下降的嚴重影響，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境最近發(fā)生重要變化，要求減稅的呼聲越來越大。針對于此，正在哈佛大學肯尼迪政府學院做訪問教授的胡 鞍鋼特發(fā)來郵件闡述其觀點。
胡鞍鋼認為，中國稅收大幅度增長不是“增”出來的，而是“擠”出來的。他說，過去幾年，中國稅收收入和財政收入大幅度增加，其增速大大超過了GDP的增速，這并非增稅政策的結果，而是加強稅收征管后提高了實際稅率，又取消了亂七八糟的各種減免稅，把本來該征的稅收征上來。
胡鞍鋼指出，中國除新開征利息稅之外，沒有開征其他新稅種，也沒有大幅提高稅率，是在稅制、稅種、稅率三個基本不變的情況下實現(xiàn)的稅收高增長，這種高增長是正常和健康的，因而無需減稅。
中國已加入WTO，必須實行“公平稅賦一視同仁”的稅收制度。胡鞍鋼表示，政府目前要使稅收制度更加中性化，簡明化，并提高征收效率，而不一定要在稅收減免上做文章，但可以調(diào)整財政支出結構來鼓勵企業(yè)投資。
資料顯示，中國貧富家庭之間的收入差距，由一九九六年的三點七七倍擴大到二000年的五倍以上，表明個人所得稅稅收在解決中國收入分配不平等方面未能發(fā)揮應有的作用。胡鞍鋼呼吁說，中國城鎮(zhèn)居民實際個人所得稅稅率十分低下，差不多為世界最低，個人所得稅不僅沒有征夠，而且還相當不公平，政府應該加強對高收入人群的稅收征管。
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