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分析:入世后中國將迎來一個政策大變革時代

http://whmsebhyy.com 2001年12月12日 10:26 中國經營報

  中國入世后,最大的變化會發生在什么地方?一位民營企業家直截了當地說道:“入世,那是政府的事!”此話雖然偏頗,但也說出了其中的部分實情,那就是,在入世之后,中國即將迎來一個政策大變革的時代。

  最近,在很短的時間內就接二連三地有新政策公布,像是公安部出臺了放松出入境管理的政策,六個方面的規定全面松綁,非常接近國際慣例,外界對此的反應強烈,認為這是
中國開放的最新進展。

  過去,很多國有企業的老總經常為了簽證的事叫苦連天,有的使出渾身解數變身為游客,趕上“香港游”爆滿,還得大老遠跑一趟新加坡,然后再用“香港過境”的名義辦正事。至于級別低的企業或是民營企業,那就更不用說了。不少民營企業家干脆弄個外國護照,不圖別的,只為了出入境方便。因此,開放性新政策的出臺,當然會受到廣泛的擁護。

  其實,如果仔細觀察的話,近期推出的開放性措施還遠不止這些。中國保監會就宣布了中國入世之后詳細的開放措施,明確了很多過去不明朗的政策界限,使國內保險市場的發展輪廓一下子變得清晰可見了。在資本市場方面,黃金市場正式啟動,各種期貨交易的籌備工作緊鑼密鼓。在這種大趨勢下,資本市場上各種新政策、新開放措施的出臺,是不會令市場分析師們感到意外的。

  看到這些在短期之內接連釋放出來的政策信號,如果依然沒有感受,依然沒有震撼,那么恕筆者直言:簡直是太麻木了!

  至于還有多少政策會出臺呢?這得從亞洲金融風暴說起。1998年前后發生的那場風暴,對中國經濟發展影響深遠。事實上,自從1998年以來,受國際經濟環境的影響,中國在新政策的推出方面一直持謹慎態度。加上此后展開的中國加入世界貿易組織的談判和波折,中國在經濟領域出臺的、事關全局且帶有震撼性質的新政策實際不多。

  相比之下,中國經濟發展卻沒有停滯,迅猛的經濟發展與政策管制形成了越來越大的落差,這些能量逐漸匯集在一起,調整的勢頭必將非常迅猛。有關方面已經宣布,僅僅是在法規方面就有2000多個條款需要進行調整,如果再加上地方性的法規、條例,甚至土政策,估計最后的總數一定會高達數千條。要知道,這僅僅是在條法方面的改革,還有產業政策的改革,宏觀政策領域的改革,貨幣政策領域的改革,資本市場及金融政策的改革……這一系列的改革和政策的出臺,明顯意味著一個政策變革的時代即將來臨!所有這些政策變革的方向也很明確,那就是與國際慣例接軌。

  面對這一切,麻木的心態是絕對要不得的,人們必須正視正在發生的一切,緊跟形勢的發展和變化,去適應這一切。所謂時勢造英雄,面對迅速席卷中國的國際化浪潮,可以相信,未來還會有更多的英雄出現。陳功


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