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入世后外資銀行愛中國 就像“老鼠愛大米”

http://whmsebhyy.com 2001年12月10日 12:01 三聯(lián)生活周刊

  11月11日,中國人民銀行新聞發(fā)言人明確了中國取消對外資銀行限制的“時間表”,這一天,距中國正式加入WTO還有整整一個月。這一天還有另一個意義:對等候在門外已經(jīng)多時的外資銀行來說,他們?yōu)闅v史性地登陸中國開始了正式計時。

  德國商業(yè)銀行首席代表有一個很有寓意的中文名字——黎明,12月5日,這位銀行界的老江湖說:“精明的商人總在靜靜地觀察,當(dāng)機會到來時,他從來不會錯過。對銀行家來說
,尤其如此。”中國入世前夜,正在“靜靜地觀察”著的銀行家不是一個,而是一群。12月初,歐盟中國商會銀行工作組28家銀行聯(lián)名起草了一份《建議書》,并把它遞交給中國政府的相關(guān)機構(gòu)及他們的歐洲同鄉(xiāng)——正在中國訪問的歐盟貿(mào)易委員會主席拉米。《建議書》封面是藍色的,上面印有一支中世紀(jì)的鵝毛筆,似乎在傾訴著什么。

  在長達6頁的《建議書》里,這些銀行家們先是非常紳士地表示“愿與中國人民銀行及任何其他相關(guān)部門進行協(xié)商,為中國建立高效的金融體系做出積極的貢獻”。接著委婉地指出,“鑒于銀行業(yè)的技術(shù)性,提出幾點具體建議。”歐洲銀行家們提出的實質(zhì)性問題,關(guān)乎他們未來利益的核心:“中資銀行在歐洲主要城市如法蘭克福、倫敦、米蘭、巴黎的分行可以開展任何業(yè)務(wù),沒有幣種、融資或客戶方面的諸多限制。而歐洲銀行在中國的經(jīng)營受到嚴(yán)重的限制。作為一項基本原則,中國應(yīng)給歐盟以互惠條件。”

  外資銀行愛中國,就像老鼠愛大米

  記者李三

  當(dāng)中國人民銀行新聞發(fā)言人終于亮出取消外資銀行限制的“時間表”時,外資銀行們早就心中有數(shù)了。這些天,本刊記者走訪了花旗、匯豐、渣打、德意志等外資銀行,發(fā)現(xiàn)這些原來只是概念中的世界大牌銀行,突然之間就近在咫尺。甚至在不知不覺之中,就已經(jīng)成為我們經(jīng)濟生活中的一部分了。

  花旗銀行早在四年前就在上海外灘置辦了產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在正在做裝修。有消息更夸張地說位于上海中山東一路19號的花旗銀行新營業(yè)廳已快裝修完工。

  幾天前,記者以顧客身份到上海匯豐銀行作一次咨詢,提給柜臺小姐的問題是如何開設(shè)一個外匯個人賬戶?印象里在取消外資銀行限制的時間表上,一些條款還很抽象。令記者頗感意外的是,銀行小姐一邊告訴說如果正常的話12月12日就可辦理,一邊麻利地遞過來一張客戶登記表。

  在11月的最后一個星期里,央行上海分行負(fù)責(zé)人召集在滬的外資銀行開會,會上大家的話題總是圍著WTO兜圈子。但據(jù)說還是有人問了一個具體問題,“到時候,可不可以在營業(yè)廳設(shè)置柜員機,就像國內(nèi)銀行那樣?”“國民待遇”,這是在中國的外資銀行很久以來的一個夢。

  花旗的蛋糕在哪里?

  盡管明年才是花旗銀行(Citybank)在中國的百歲壽辰,但現(xiàn)在它已經(jīng)在廣而告之了。在上海浦東大道一號大廈前,花旗銀行打出了幾十米長的廣告牌,中英文的“屹立于中國100年”成為最搶眼的告白;花旗銀行中國職員遞過來的名片上,也印有“100YEARS IN CHINA”字樣,看來,花旗銀行登陸中國的百歲慶典已經(jīng)拉開序幕。

  1902年,花旗銀行正式在上海設(shè)立分行,它被委任為美國國庫的駐華代理機關(guān),負(fù)責(zé)向當(dāng)時的清政府收取連同利息在內(nèi)的共計2500萬美元“庚子賠款”,這筆賠款一直到1940年才完全付清。為此,在很多歷史學(xué)家眼里,花旗銀行與中國的淵源伊始并不太光彩。1949年,作為“帝國主義和資本主義的代表”,花旗銀行被趕出上海灘。

  1984年,花旗重返中國故地。那一頁不光彩的歷史早已經(jīng)翻過去,如今,人們注意的是今天花旗銀行如何“開疆拓土”。這些天,位于外灘的和平飯店底層開始有了動靜,消息靈通人士透露了一個秘密,1997年花旗銀行買下的房產(chǎn)開始裝修設(shè)計。“該場所必要時可改為分行辦事處”,這個在4年前置業(yè)時的考慮顯然是有戰(zhàn)略眼光,毫無疑問,今年就是當(dāng)時所說的“必要時”。

  在花旗卡提款處門口,忠實的門衛(wèi)堅決地拒絕了記者深入?yún)⒂^的請求,神秘的和平飯店底層何時開啟?那將是花旗銀行在中國百歲壽辰的生日蛋糕嗎?沒有人肯回答。但有一點是肯定的,“那里面朝外灘,緊鄰南京路,行人流量很大,絕對是做業(yè)務(wù)的黃金地段”。在花旗銀行中國區(qū)總代表處,記者聽到了這樣的話。

  花旗銀行中國區(qū)行政官Richard D.Stanley在接受記者的采訪時似乎已經(jīng)深思熟慮。

  問:您能談?wù)劵ㄆ煦y行在中國的目標(biāo)嗎?

  答:花旗希望看到完整的全球產(chǎn)品和業(yè)務(wù)系列在中國得到積極的應(yīng)用。這包括在公司銀行業(yè)方面引進更高級的產(chǎn)品,尤其是在基金領(lǐng)域。我對消費行業(yè)的前景也感到很樂觀。中國加入WTO后,我們就會開展此項業(yè)務(wù)。

  問:中國加入WTO后會對花旗的業(yè)務(wù)產(chǎn)生何種影響?

  答:目前我們的客戶大部分是外商投資企業(yè),但隨著中國加入WTO,以后幾年的業(yè)務(wù)增長將主要來自本地公司,本地公司將是我們的業(yè)務(wù)重點。

  中國用5年時間逐步實施WTO規(guī)則,改變應(yīng)該是循序漸進的。目前來看,我認(rèn)為這對花旗的業(yè)務(wù)不會立即產(chǎn)生根本性的影響。但5年以后的市場就會大不相同,甚至?xí)扛挠^。市場將會相當(dāng)公開,而本地銀行也會更強大,外國銀行會比今天擁有更大的自由度。

  問:在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,花旗銀行把什么當(dāng)成主要的挑戰(zhàn)?

  答:主要挑戰(zhàn)是引進足夠的專業(yè)人員,然后盡快培養(yǎng)他們以適應(yīng)未來需要。另一個挑戰(zhàn)是監(jiān)管環(huán)境中仍存在著不確定因素。我們正積極努力了解WTO進入中國的方式,以及中國如何監(jiān)管轉(zhuǎn)變和實施細(xì)則。

  在花旗銀行中國區(qū)總代表處,記者拿到一份《花旗集團2000年度報告》,報告中有專門的章節(jié)記錄在一個財政年度中開發(fā)新興市場的業(yè)績。里面有這樣的表述:新興市場的重點是成長——已經(jīng)實現(xiàn)的和潛在的;新興市場的經(jīng)濟動能和誘人的人口特質(zhì)意味著銀行業(yè)、保險業(yè)、投資業(yè)和證券業(yè)都具有巨大的獲利機會——而這些行業(yè)都是我們的核心業(yè)務(wù)……

  在上海浦東船舶大廈一層的花旗營業(yè)廳,記者遇到了前來提款的周小姐,兩萬美元從填單到提款總共用了8分鐘,“我們公司在中資銀行也有賬戶,但要是去那里提款,至少要用20分鐘。我喜歡到這里來,辦事特別快,服務(wù)態(tài)度好,環(huán)境清清爽爽的”。

  在未來的時間里,中國將是花旗銀行眼中最有潛力的新興市場,花旗有這種自信。

  德意志銀行很“得意”

  不知是巧合還是有意為之,在12月11日這個不同尋常的日子將近的時候,德意志銀行北京代表處喬遷,搬到了北京CBD的中心位置——國貿(mào)大廈2座,他們租下36層的一大半樓面安營扎寨。站在那里,可以看得見東三環(huán)的車水馬龍,記者發(fā)現(xiàn),新的辦公室還沒完全收拾好,而職員們卻已各就各位在自己的電腦前開始工作。

  德意志銀行中國區(qū)掌門丁瑋先生曾在世界銀行和國際貨幣基金組織供職十余年,并在亞洲金融危機時受命到韓國、日本和東南亞,在金融危機的風(fēng)口浪尖上參與實施融資、貸款等一系列“救火”行動。1999年,丁瑋先生的這段經(jīng)歷被德意志銀行看中,他被委以重任,派往中國開拓市場。

  問:1999年您被派來中國,當(dāng)時上海、深圳的金融政策都比北京寬松,可您還是把北京當(dāng)成落腳點,您看中了北京的什么?

  答:當(dāng)時德意志銀行讓我在香港、上海、北京三地選擇,我選了北京。原因很多,首先中國的金融管理機構(gòu)總部大都集中在北京,這樣,交流溝通比較方便;眾多在華企業(yè)總部也在北京,他們是我們的主要客戶;最重要的是北京是政治中心,很多政策都在這里誕生,這對把握時機、找尋更好的發(fā)展機會有利。當(dāng)然,我的同行中有很多把總部設(shè)在了上海,我想,那一定是從他們的業(yè)務(wù)考慮。

  問:從銀行家的角度,請您談?wù)剬χ袊鹑谑袌鲋鸩介_放的看法。

  答:以外資銀行的角度,我們認(rèn)為眼下的這種開放還遠遠不夠,因為還有“時間表”。在相當(dāng)長的一段時間里,還有這樣那樣的限制。當(dāng)然很多情況是可以理解的,但有一點是肯定的,對銀行來說,太多的保護,不利于銀行間的競爭,不利于資本市場的發(fā)展。其實這個道理大家都看得到,比如電子產(chǎn)品,放開了以后發(fā)展得多快,現(xiàn)在,電視機便宜了,洗衣機也都用上了,消費者得到了實惠。相反,汽車業(yè)一直護著,結(jié)果,還不是這樣!

  問:外資銀行大多有自己的經(jīng)營理念,在金融業(yè)務(wù)上也各有所長,請問德意志銀行在中國選擇的主打業(yè)務(wù)是什么?

  答:從外資銀行的經(jīng)營情況看,大致可分為三類:做投資業(yè)務(wù)的,如高盛、摩根斯坦利,他們都是這方面的高手;做大型業(yè)務(wù)的,如花旗、匯豐、瑞士的聯(lián)合銀行等;還有一些小型的銀行,他們一般從事進出口票據(jù)業(yè)務(wù)和零售業(yè)。德意志銀行屬于第二類,我們的最大目標(biāo)是大型企業(yè),在中國也不例外。我們已經(jīng)給中國的許多大型企業(yè)提供了全球性服務(wù),比如:中國聯(lián)通、中國石化等,他們每天都有幾十億的資金在流動,需要到世界金融市場融資。除了這些,我們還有投資銀行和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),現(xiàn)在,就有一些大的項目正在談判中。

  渣打銀行想“乘東風(fēng)”

  遞到記者手里的渣打銀行(Standard Chartered)宣傳冊設(shè)計很耐人尋味,封面是藍綠絲帶編成的中國結(jié),封底刻有“渣打”字樣的如意。翻開頭一頁,看到的是渣打銀行中國區(qū)總裁黃遠輝先生的致辭:憑借在中國悠久的歷史和龐大網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,渣打銀行已準(zhǔn)備就緒,全力以赴地投入正在乘入世“東風(fēng)”而加快步伐的中國經(jīng)濟發(fā)展。

  渣打銀行登陸中國的歷史可追溯到19世紀(jì)中葉,1857年春,麥加利先生受命打理印度巨商在中國的業(yè)務(wù),次年8月,上海分行開始營業(yè),因為麥加利的緣故,上海人在很長時間一直稱渣打銀行為麥加利銀行。自上海分行成立以來,渣打銀行便開始了在中國從未間斷的業(yè)務(wù),1949年,渣打獲許繼續(xù)留在上海營業(yè),1958年,渣打甚至實施了對當(dāng)時中國鋼鐵工業(yè)的貸款。

  在中國政府相繼開放部分地區(qū)銀行業(yè)務(wù)以后,渣打又是第一批向外資和合資企業(yè)提供金融服務(wù)的銀行之一,今天,遍布中國15個城市的分行支行成為渣打最為驕傲的銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。渣打銀行中國區(qū)總裁黃遠輝先生在接受本刊記者專訪時,幾次談到了這個話題。

  問:作為老牌的外資銀行,您如何看待渣打的市場前景?

  答:80年代我們的主要客戶是外資企業(yè),90年代以后到現(xiàn)在,開始為中資企業(yè)提供外匯業(yè)務(wù),在取得滬深兩地對外資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)許可以后,我們的服務(wù)范圍也擴大了不小,客戶增加了。隨著中國進入世界貿(mào)易組織,按照協(xié)議,我們將和其他外資銀行一樣,可以經(jīng)營對個人的外幣業(yè)務(wù)。5年后,我們就會和中國的銀行一樣,對所有中國客戶服務(wù),開拓更廣泛的市場。

  問:以外資銀行的眼光,請評價一下您的中國同行?

  答:中資銀行的優(yōu)勢與外資銀行比較是非常大的,僅目前中資銀行35000家分支銀行的網(wǎng)絡(luò)就是任何外資銀行可望不可及的,要開設(shè)這么多分支機構(gòu)需要100年。客觀地說,中資銀行業(yè)的進步非常快。原因有多方面,外資銀行進入中國增加了行業(yè)的競爭,中國金融體制改革也促進了銀行服務(wù)水平的提高。在有外資銀行加入的市場里,中資銀行可以迅速借鑒國際先進的管理方法。憑借在中國市場的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和已有的龐大客戶群,一項新的金融產(chǎn)品一旦投入市場,中資銀行的業(yè)務(wù)量一定會遠遠高于外資銀行。

  但中資銀行也必須有一些憂患意識,由于許多政策性貸款,中資銀行多有包袱,負(fù)債率比較高,這些銀行必須首先解決這些不良貸款。還要指出的是,這些不良貸款不完全是按照市場原則運作的,清理包袱當(dāng)然需要一段時間。還有其他方面不足,比如銀行的網(wǎng)絡(luò)效率、職員服務(wù)理念和職業(yè)素質(zhì)的提高等等。

  問:外資銀行和中資銀行的關(guān)系怎樣?

  答:外資銀行與中資銀行既是競爭又是合作關(guān)系。我們與中國工商銀行就有很好的合作,我們在中國沒有龐大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但中國工商銀行在國外的網(wǎng)絡(luò)比渣打銀行要差一些。這樣,我們可以相互交換使用服務(wù)平臺。外資銀行能給中國客戶帶來的可能是更多的金融服務(wù)理念、更合適中國企業(yè)的產(chǎn)品,例如電話理財、網(wǎng)上銀行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等。

  問:你們肯定有一攬子發(fā)展計劃,是全面出擊?還是重點突破?

  答:現(xiàn)在盡管我們有在中國幾個地區(qū)的人民幣業(yè)務(wù)執(zhí)照,但每一筆業(yè)務(wù)都要得到外匯管理局批準(zhǔn)。我們目前在中國13個城市有分行或代表處,時機成熟后,也許會把代表處升格為分行,但要看這些城市周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。

  我們已經(jīng)處在“備戰(zhàn)”狀態(tài),包括人員貯備和培訓(xùn)、服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)等。現(xiàn)在還很難確定我們將來會在中國開設(shè)多少分行。無論從戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術(shù)考慮,即使中國銀行業(yè)務(wù)對外資銀行全部開放,外資銀行也不可能在中國開辦很多分行。中國的發(fā)展速度非常快,市場非常大,市場對金融產(chǎn)品的需求成幾何級數(shù)增長,所以每個有實力的銀行都能得到一定的份額。

  渣打銀行的副行長補充黃行長的采訪時說,我們雖然是外資銀行,但與在中國的外資企業(yè)比較,遠沒有享受到任何優(yōu)惠政策,我們實際上是銀行界的兒媳婦。我們沒有更多要求,能享受到中資銀行的國民待遇就非常滿意了。比如12月11日,所有外資銀行應(yīng)該可以允許辦理個人外匯業(yè)務(wù),但在人民銀行沒有明確的操作細(xì)則以前,我們不會有任何動作,要等到具體運作細(xì)則下發(fā)以后才可行動。

  匯豐銀行已經(jīng)“動”起來了

  在聯(lián)系采訪的過程中,匯豐銀行可能是最保守的一個,截止到發(fā)稿時,銀行方面都沒有同意接受記者的專訪,理由是:“不到12月11日,一切還不明朗,匯豐的具體動作還定不下來,所以,不便接受采訪。”但和聯(lián)系采訪不同,當(dāng)記者以客戶身份在位于上海浦東匯豐大廈一層的營業(yè)廳向匯豐職員咨詢時,卻受到了周到熱情的禮遇。

  “我想了解入世后能不能在這里開一個賬戶?”“很抱歉,現(xiàn)在還不能,但12月12日應(yīng)該就可以了,您可以留下您的聯(lián)系方式,到時候我們會通知您。”“到時候,我手里的美元就能存到匯豐來了嗎?”“12月11日以后還不接受現(xiàn)鈔,暫時只能是轉(zhuǎn)賬。”匯豐的職員告訴記者,隨著中國入世既成事實,每天前來咨詢的人越來越多,還有不少電話詢問,“對于這些信任匯豐的中國百姓,無論大小客戶,我們都會一視同仁地重視”。據(jù)說,已經(jīng)有一些咨詢者留下了自己的聯(lián)系方式等候匯豐通知。

  記者還注意到有關(guān)匯豐銀行的另一則消息,11中旬,業(yè)界盛傳匯豐銀行將動用6300萬美元,購入上海銀行8%股權(quán)。匯豐在11月28日發(fā)表聲明,證實該公司正在與有關(guān)方面就可能投資于上海銀行一事進行洽談。

  德國商業(yè)銀行靜候最佳時機

  采訪德國商業(yè)銀行有一個小插曲,德國商業(yè)銀行上海分行落戶在浦東世界大廈里,大廈大堂是去銀行的必經(jīng)之路。記者前去采訪時遇到了大廈保安例行公事的盤查,驗明身份、確認(rèn)預(yù)約、填寫會客單等幾道程序后,才被允許進入。詢問“是否去銀行的人都要經(jīng)過這套程序?”保安回答:“是。”副行長周如東先生以前是中國銀行駐德國法蘭克福的代表,現(xiàn)在是德國商業(yè)銀行上海分行的當(dāng)家。聽到記者談到進門經(jīng)過,立刻認(rèn)真起來,“這不是小事,關(guān)乎銀行的對外形象,關(guān)乎客戶來銀行是否便捷”。周先生先打電話詢問前臺,打了電話還是放心不下,又親自下樓向物業(yè)說明。

  這位在中國和歐洲銀行界都供職過的“雙料”銀行家,把德國商業(yè)銀行的上海鋪面布置得很中國,一左一右兩個秦俑立在分行門口,紅木的雕花案臺擺放在前廳,記者注意到銀行的營業(yè)柜臺很“袖珍”,寬度不到兩米的柜臺布置得和社區(qū)里的儲蓄所差不多,在有中國特色的德國銀行里,周如東回答了記者的提問。

  問:我注意到德國商業(yè)銀行的營業(yè)柜臺幾乎和中資銀行差不多,這樣布置是否出于某種考慮?

  答:應(yīng)該說,這個小柜臺只是一個象征,因為我們的多數(shù)客戶都不在這里辦理業(yè)務(wù),通常他們會到客戶室去。我們習(xí)慣的是與顧客面對面地服務(wù),但我們還是按照要求在柜臺上裝了防彈玻璃,窗口的尺寸也是一定的,墻上掛出了新版人民幣的宣傳招貼,但這個小柜臺通常只是接待少數(shù)零散客戶。

  問:您剛才說的“要求”是什么意思?是德國商業(yè)銀行的要求,還是中國方面?

  答:當(dāng)然不是德國方面。不過你看了就知道,上海的外資銀行營業(yè)柜臺的布置都差不多。

  問:從央行公布的取消對外資銀行限制的時間表來看,德國商業(yè)銀行已經(jīng)在“時間表”實施以前就得到了人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可,目前運營情況怎樣?

  答:的確,和有些外資銀行比起來,我們已經(jīng)提前邁出了入門的第一步,這得益于中國人民銀行在上海和深圳的特殊政策。我們從2000年3月拿到人民幣營業(yè)執(zhí)照,到8月份正式開始對外營業(yè),準(zhǔn)備了5個月,現(xiàn)在從業(yè)務(wù)發(fā)展來看,外資和中資企業(yè)對人民幣的需求有不斷上升的趨勢。業(yè)務(wù)進展雖然比較慢,但發(fā)展勢頭挺好。

  來上海的時候,德國商業(yè)銀行對我們的要求是在3年內(nèi)達到德國商業(yè)銀行在香港的水平,眼下,這個目標(biāo)已經(jīng)提前完成。當(dāng)時德國商業(yè)銀行計劃用三年的時間把架子搭好,經(jīng)過對市場的調(diào)查認(rèn)為,開辦銀行業(yè)務(wù)的三條腿必須從貿(mào)易融資、外匯貸款和設(shè)立自己的交易室開始,第三年必須贏利。我們做得不錯。

  問:德國商業(yè)銀行在市場方面有什么考慮?比如對中國公民的個人業(yè)務(wù)有沒有開發(fā)計劃?

  答:我們會把政策許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)做好。每個銀行由于在市場上定位的不同,客戶也會有很大差異,德國商業(yè)銀行在中國主要從事的是融資、貸款和外匯交易業(yè)務(wù),這個定位決定了我們的客戶主要是進出口企業(yè)和需要資金量比較大的企業(yè)。目前我們對與中資銀行競爭國內(nèi)的散戶業(yè)務(wù)沒有過多考慮,這不是我們的優(yōu)勢,因為外資銀行在客戶網(wǎng)絡(luò)上與中資銀行根本無法抗衡。

  幾天后,記者在北京中國大飯店見到德國商業(yè)銀行中國區(qū)總代表黎明先生,他的案頭上,有幾件有意義的紀(jì)念品,是鑲嵌在水晶玻璃里的“業(yè)績記錄”,他們把這種記錄看成“業(yè)績豐碑”,記者看到其中一塊鑲有“為中國一汽和奧迪公司貸款4億美元”記錄。用黎明先生的話說,每一塊豐碑都記錄了一擔(dān)大生意。

  問:德國商業(yè)銀行的生意已經(jīng)很大了,有沒有考慮繼續(xù)擴大業(yè)務(wù),在北京開設(shè)分行?

  答:現(xiàn)在還沒有。我們還在觀察中國金融市場,用中國話說叫“無為”,但這可不是說我們什么事情都不做,日常業(yè)務(wù)有上海、香港撐著,他們做得很好。用馬克思的話來說,商人總是在追求最大的剩余價值。我們在等待最佳時機。

  資料:中國取消對外資銀行限制的“時間表”

  中國人民銀行新聞發(fā)言人說,中國將認(rèn)真遵守銀行業(yè)對外開放的承諾,根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議,中國將逐步取消對外資銀行的限制。

  正式加入世貿(mào)組織后,取消外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制,外資銀行可以對中資企業(yè)和中國居民開辦外匯業(yè)務(wù)。

  取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制是分5年逐步推進的,具體是:加入時,開放深圳、上海、大連、天津;加入后1年內(nèi),開放廣州、青島、南京、武漢;加入后2年內(nèi),開放濟南、福州、成都、重慶;加入后3年內(nèi),開放昆明、珠海、北京、廈門;加入后4年內(nèi),開放汕頭、寧波、沈陽、西安;加入后5年內(nèi),取消所有地域限制。

  取消人民幣業(yè)務(wù)客戶對象限制分兩個階段推進,具體是:加入后2年內(nèi),允許外資銀行對中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù);加入后5年內(nèi),允許外資銀行對所有中國客戶提供服務(wù)。允許外資銀行設(shè)立同城營業(yè)網(wǎng)點,審批條件與中資銀行相同。

  加入后5年內(nèi),取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式,包括對分支機構(gòu)和許可證發(fā)放進行限制的非審慎性措施。

  允許設(shè)立外資非銀行金融機構(gòu)提供汽車消費信貸業(yè)務(wù),享受中資同類金融機構(gòu)的同等待遇;外資銀行可在加入后5年內(nèi)向中國居民個人提供汽車信貸業(yè)務(wù)。

  允許外資金融租賃公司與中國公司在相同的時間提供金融租賃服務(wù)。

  有多少外資銀行在中國?

  1979年,日本輸出入銀行在北京首設(shè)代表處,由此拉開了中國金融業(yè)對外開放的序幕。

  1981年,香港南洋銀行深圳分行獲準(zhǔn)設(shè)立,從而開始了引進外資金融機構(gòu)的試點。

  截止到2001年9月底,外資銀行在中國境內(nèi)共有營業(yè)機構(gòu)近191家,其中分行158家,下設(shè)支行6家,大部分集中在上海、深圳、北京、廣州、天津等地。33家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

  外資銀行總資產(chǎn)440億美元,其中貸款186億美元,存款65億美元。

  有資料統(tǒng)計,北京已有18家外資銀行的分行,而設(shè)立代表處的外資銀行已達108家。2000年在京外資銀行資金規(guī)模達2.3億美元,吸收存款7.9億美元,發(fā)放貸款12.5億美元。由于特殊背景,北京外資金融機構(gòu)的集聚密度毫不遜于上海。

  入世后金融業(yè)應(yīng)遵循哪些規(guī)則?

  規(guī)則之一:《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

  A.國民待遇和市場準(zhǔn)入原則以及減少法規(guī)性障礙(第16條第1、2款)。要求外方金融機構(gòu)的待遇不低于國內(nèi)的金融機構(gòu);

  B.最惠國待遇(MFN),第2條第1款。金融服務(wù)的此待遇原則僅限于購買公共機構(gòu)提供的金融服務(wù)和過境金融服務(wù)。

  C.國內(nèi)法規(guī)的透明、規(guī)范及資格認(rèn)可(第6條第1、4款,第7條第1款)。入世簽署的20多個法律條款涉及企業(yè)的很少,主要針對政府管理職能的轉(zhuǎn)變和法律的公開透明。

  規(guī)則之二:《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》成員體內(nèi)部已有的法規(guī)及管理措施與協(xié)議(協(xié)定)如有不相一致,按照國際慣例,內(nèi)部法應(yīng)得到尊重。目前談判進程中,發(fā)達國家承諾全面開放,發(fā)展中國家及地區(qū)考慮對某些具體部門實施限制。


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