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本報記者馬寧報道 昨天，外經貿部發布2001年第21號公告，決定從即日起對來自日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺正式反傾銷立案調查。國家經貿委將會同國務院有關部門，對己內酰胺進口對我國國內產業的損害程度進行調查。這是國家經貿委日前撤銷“反傾銷辦”設立產業損害調查局后立案調查的第一個反傾銷案件。
昨天下午，記者來到剛剛正式設立的產業損害調查局，該局的牌子還沒有來得及做好
，門上只貼著白紙寫的部門名稱。辦公空間也還沒來得及擴充，一處和二處兩個處擠在一間辦公室里工作，中間用一排保險柜隔開，不時有人進進出出在各處室之間傳遞文件。
“以前我們不是世貿成員，作為反傾銷反補貼辦公室，調查案件時只是參照WTO規則。現在我們入世了，產業損害調查局一切都要嚴格按照國際規則來操作，工作量也一下子加大了。”綜合處吳巖處長指著每個工作人員桌子上的一大摞卷宗對記者說，“我們已經從外單位借調了一些人來工作，每天還是要忙到很晚。”
記者了解到，此次的己內酰胺反傾銷案調查申請由南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限責任公司共同提出。
剛成立的產業調查局將會同外經貿部等有關部門馬上成立調查小組，擬訂調查問卷向國內外的己內酰胺生產、進出口企業發放，調查企業對反傾銷的態度、受損程度以及生產規模等。最后，調查小組將聘請法律、財會、產業、經貿等各方面的專家到受損企業進行實地考察。據介紹，這一切程序都是完全按照WTO的有關規則運行。
同時新修訂的反傾銷反補貼條例預計將在12月11日中國正式成為世貿成員之前開始公布實施。屆時，1997年頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》將按照國際慣例拆分為《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》，《中華人民共和國保障措施條例》也將公布實施。這些條例對反傾銷案的調查作出了更加明確、細致的規定，對受查企業來說更加公正、合理、透明。
此外，“進出口公平貿易局”、“產業損害調查局”將首次出現在這些法規條款中，代替原文件中的“外經貿部”、“國家經貿委”等籠統稱謂。
據了解，目前產業損害調查局一處正在負責聚酯薄膜、丙烯酸酯、聚酯切片、滌綸短纖四個案件的調查，二處負責二氯甲烷、進口飼料級L-賴氨酸鹽酸鹽兩個案件的調查以及有關的保障措施條例。
據悉，包括昨天立案的己內酰胺反傾銷案在內，4年來國家經貿委共受理反傾銷申訴案件12起。12月6日，國家經貿委對聚苯乙烯反傾銷案調查案作出的無損害初步裁定是中國反傾銷調查機關第一次作出的無損害初步裁定。產業損害調查局一處副處長張鵬發對記者說：“這充分說明我國在加入世界貿易組織后完全有能力依據WTO和中國法律的規定，客觀、公正地處理貿易摩擦和反傾銷事務。”
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