|
 正在布置中的聽證會場
本報記者朱鷹報道 今天，廣東省公路春運價格聽證會將在廣州市如期舉行，本次聽證會是我國《政府價格決策聽證暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)頒布后最大規模的公開聽證會。昨天有關專家在接受記者采訪時表示，今天的聽證會至少會在10個方面引起人們的極大關注。
-懸念一：聽證會代表由誰組成？這些代表是如何選舉出來的？
專家表示， 按照《辦法》規定，聽證會代表應由三方面人員組成：消費者代表、經營者代表、有關部門專家。他們的比例應當是1：1：1。至于選舉代表，則是由申請舉辦聽證會部門在獲得國家價格主管部門同意后發布公告，其中必須明示參加代表的錄取條件、錄取人數。參加者則自愿報名，然后由價格主管部門按照一定的標準對這些報名者進行篩選。如果代表中有1/3的人數不能出席，聽證會就不能舉行。
-懸念二：出席聽證會的代表應當在會上出示什么證據？由誰來監督其公正性？
專家說，無論是贊成還是反對調價的人員都要在聽證會上出示可靠的、令人信服的證據。比如經營者應該公布其運營成本等財務狀況。但是在去年有關部門曾經舉行的聽證會上，消費者代表對經營者出示的成本證據提出一片質疑，認為其成本核算的方式很不合理。那么這些證據有誰來監督它的公正性呢？《辦法》規定，經營者提交的證據如果清晰明了，不會引起消費者的諸多疑問，證據可以在聽證會上直接出示。如果提交的證據比較復雜，消費者不易看懂，價格主管部門就可以要求經營者將這些證據送交具有法定資格的中介機構評審，由中介機構來審定它是否真實。為了防止經營者和中介機構串通，價格主管還可以指定中介機構，或者另行要求其他中介機構對已評審的證據進行重新評審。消費者和專家代表同樣可以要求中介機構對自己的證據進行評審。
-懸念三：聽證會以什么形式來確定哪方的意見代表大多數人的利益？最后的決策是否就是采納大多數人的意見？
專家指出，在聽證會上，雙方意見分歧較大時，往往很難分辨出哪方意見占上風。按照《辦法》規定，聽證會的原則不是少數服從多數，假定參加會議的10個人中有6個支持漲價，有4個反對漲價，最后的決策可能取的是4個人的意見，而不是6個人的意見。因此決策的依據主要是看哪方的意見更合理、更科學，更經得起辯駁。
-懸念四：決策結果是否當場宣布？如決策結果和聽證會意見差距較大怎么辦？
專家說，決策結果不會當場宣布。 在聽證會結束后，有關部門要詳細研究會上各方的意見后再決定。不論采用哪方意見，決策方都要向意見反對方作出解釋。但是如果決策結果和聽證會意見差距較大時，價格主管部門有權要求決策者更改定價方案，或者要求再次舉行聽證會，作進一步的調查和論證。
-懸念五：聽證會是否誰能侃誰有理？
專家表示，價格主管部門充分考慮到代表的言語表達水平，因此，并不是會上誰能侃誰就有理。因為，除會上發言外，代表還可以提出書面文字，這些文字在價格決策中和現場發言具有同等重要的作用。所以即使聽證代表在會上一言不發，如果有詳盡的書面稿，也會同樣充分行使代表的責任。
-懸念六：聽證會是否有些言行在禁止之列？
專家介紹，聽證會有一套嚴格的紀律規定，代表只能“就事論事”，而不能說與聽證無關話題。比如電信部門要舉行聽證會討論調價事宜，代表就只能充分闡述是否應該調價，而不能牽涉電信部門是否存在壟斷之類的問題。
-懸念七：其他省市在進行公路運輸調價時是否應當參照廣東省的聽證結果？
專家認為，外省市可以借鑒廣東省的聽證方式和經驗，但國家不會要求他們參照廣東省的聽證結果。由于各省市的情況不同，運營成本不同，因此各省市在調整公路運輸價格時要舉辦本地的聽證會，根據本省市的具體情況作出最后決定。
-懸念八：凡是列入聽證目錄中的內容在價格調整時，是否必須舉行聽證會？聽證會申請是否有期限規定？
專家介紹，目前列入聽證目錄的主要有居民生活用電價格；自來水價格；鐵路、民航客運票價格；固定電話和移動電話通話費、月租費等。今后凡是上述價格要調整的，都必須舉行聽證會。比如今年春節如果鐵路票價要上漲，就必須舉行聽證會，而不能像去年那樣直接漲價。凡是沒有舉行聽證會就宣布漲價的，國家將宣布其漲價無效。聽證會目前沒有期限規定，即沒有要求申請者在調整價格前多長時間就得提出申請。比如春節臨近，鐵路如果要漲價的話，是不是現在就應該提出聽證會申請，對此國家還沒有規定。但是據了解，此項規定國家很快就要頒布。
-懸念九：如果經營者不嚴格執行聽證結果，國家是否有處罰規定？
專家說，如果經營者不能嚴格執行聽證結果，國家將依據《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰。比如聽證結果宣布運輸價格上漲10%，但實際執行過程中卻通過加收手續費等變相提高漲價幅度，價格主管部門就可以對他們進行行政處罰。
-懸念十：消費者如果對某些價格不滿意，是否可以要求舉行聽證會？
專家表示，完全可以。按照《辦法》，三類機構可以要求舉辦聽證會。一類是欲調價的經營者。二類是欲調價的經營者的上級主管部門，還有一類就是消費者。由于消費者非常分散，因此需要通過消費者協會來統一提出申請。
本報記者高杉自廣州報道 廣東省春運價格聽證會今天上午在廣東省政府的“迎賓廳”舉行，中央電視臺直播這次聽證會的大本營就設在省政府旁邊的廣東大廈里。中央電視臺新聞中心的一位編導告訴記者：中央電視臺這是首次直播價格聽證會，從11月20日起就開始了前期準備。本月3日，參與直播的十幾名工作人員到達廣州，到昨天為止，現場的7個機位已經架設完畢，與中央電視臺信號對接成功，演播室也準備停當，一切都比較順利。從3日到達廣州開始，每天晚上8：30召開碰頭會，檢查當天工作計劃的落實情況和為次日工作做準備。
清醒看世界 評2001年十大新聞贏掌上電腦MP3大獎
訂短信頭條新聞 天下大事盡在掌握！
 訂實用短信，獲贈超大VIP郵箱、個人主頁、網上相冊！
| 
