|
浦一舟
在即將成為世界貿(mào)易組織正式成員國(guó)之際，中國(guó)政府正在涉足中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最模糊的一個(gè)領(lǐng)域：地方法規(guī)。
來(lái)自美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前的一篇報(bào)道根據(jù)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)官員的意思披露說(shuō)，
地方主義將是中國(guó)履行“入世”承諾可能遇到的第一個(gè)麻煩。
對(duì)地方主義，中國(guó)人并不陌生，但卻未必深刻了解。一項(xiàng)并不為我們所知的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)各省之間的貿(mào)易壁壘的程度不亞于歐盟國(guó)家之間或加拿大與美國(guó)之間的貿(mào)易壁壘。1987年，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本省產(chǎn)品的數(shù)額是購(gòu)買(mǎi)他省產(chǎn)品的11倍，但到1997年，這個(gè)數(shù)額已達(dá)到21倍。也就是說(shuō)，在中國(guó)，跨省貿(mào)易的產(chǎn)品1997年面臨著相當(dāng)于46%高度的貿(mào)易壁壘。
根據(jù)這種現(xiàn)實(shí)，設(shè)在巴黎的國(guó)際研究和發(fā)展中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這樣一種觀點(diǎn)：中國(guó)各省在實(shí)施國(guó)際一體化的同時(shí)卻對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施了條塊分割。這證明，中國(guó)促進(jìn)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更大程度自由化的改革未能見(jiàn)效。
有人據(jù)此說(shuō)，如果你是一家外國(guó)公司，正在考慮從中國(guó)境內(nèi)一家工廠向一個(gè)擁有13億人的統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，那么請(qǐng)你三思而行。
但也許情況還可能更糟糕———因?yàn)闂l塊分割或地方主義是受各省市地方法規(guī)保護(hù)的，所謂麻煩往往來(lái)自“頑固的地方法院”。相比之下，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻似乎還可以容忍，因?yàn)樗鼘?duì)內(nèi)外企業(yè)都是一視同仁的。地方法院往往在于外國(guó)人的經(jīng)濟(jì)糾紛中偏袒地方企業(yè)，這使投資者感到最可怕也最麻煩。
經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的觀點(diǎn)是，為使地方法規(guī)于中國(guó)為“入世”所作出的開(kāi)放市場(chǎng)的承諾保持一致，中國(guó)還需要做大量的工作。即使撇開(kāi)地方法規(guī)，光是需要修訂的全國(guó)性法規(guī)就有570多部，另外還有1000多項(xiàng)中央政府條令和法規(guī)。根據(jù)上述觀點(diǎn)，我們不妨再思考多一些問(wèn)題，比如說(shuō)中國(guó)的公共政策問(wèn)題，包括解決收入差距這類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題的未來(lái)途徑，等等。
訂短信頭條新聞 天下大事盡在掌握！
 訂實(shí)用短信，獲贈(zèng)超大VIP郵箱、個(gè)人主頁(yè)、網(wǎng)上相冊(cè)！
( 新浪網(wǎng)聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，其中細(xì)節(jié)未經(jīng)新浪證實(shí)，特此聲明。)
| 
