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《經濟半小時》:橋

http://whmsebhyy.com 2001年12月04日 11:52 CCTV經濟半小時

  

三門斷橋

  浙江省三門縣湘山村祖祖輩輩都希望修一座橋,把村子和外面的世界連接起來。1999年,村民們賣掉了120畝地,換來的160萬元錢就在村口建了一座通往縣城的大橋,村民們自豪地稱它為“致富橋”。但半年之后,村民們的自豪就化成了無盡的煩惱,已經驗收合格的大橋竟然出現了橋基下沉,橋墩斷裂等嚴重問題而不得不禁止通行。村民們想不通:為什么驗收合格的大橋這么快就成為了一座斷橋呢?為防止發生意外,村民們要求縣政府對大橋進行全面檢查并作出最終處理方案,但是,在不久前進行的一個討論會上,村民們卻與交通局副
局長發生了爭吵。

  交通局副局長胡金叢的意見是,不要妄加指責他們的方案;湘山村的村民的意見是,你這個方案有點馬虎,我不能相信的,你的設計有哪些根據,村方有意見,你不能亂設計。

  氣氛緩和了,但矛盾并沒解決,村民們認為這個方案不對橋的主體進行加固,只是將表面的裂縫用水泥磨上,不僅僅是勞民傷財,更是留下了可怕的隱患。盡管村民是大橋的主人,但是交通局還是在村民的反對中要強行通過這個方案。

  而加固方案的設計者臺州市交通設計院工程師也一臉無奈,因為橋墩設計強度是c25而實際只有11。6,連一半的強度都不到。但是三門縣交通局只委托他們做局部表面的修復。

  加固方案負責人王春蕾告訴記者,是系梁出現了11.6肯定是不行的,但現在他們沒有接受委托對柱樁進行加固。

  那么,這座大橋到底出了什么問題呢,記者來到了位于縣城邊的湘山大橋,村民們說:“我們祖祖輩輩想的橋給建壞了,對不起祖宗。”

  在這座斷橋下面記者看到,村里的孩子要家長和老師攙扶下艱難的過河,大橋成了全村人心中永遠的痛,在靠縣城一側的橋臺已經挖開,兩根橋墩都有通慣的大裂縫,說明橋墩已斷裂,兩個橋墩之間的承重梁叫蓋梁,大橋九條蓋梁全部出現了裂縫,這讓村民們回想施工方交通工程公司在起建橋時的往事。村民葉叢明說:“在澆灌混凝土時,就用一包水泥和十六擔黃沙搞的,給我們村民發現了。”

  2000年6月驗收后半年多,村民發現了大橋裂縫,9月份請來浙江大學土木工程測試中心的專家做檢測。在對大橋橋墩及系梁隨機取樣的測試結果竟然全部不合格,個別地方只達到設計的46%。

  系梁與橋墩是一起澆筑的,這就意味著所有的橋墩也是不合格的。靠近縣城一側的橋臺在施工時修改了設計是造成橋臺下沉進而造成橋墩斷裂的原因,大橋的9條蓋梁出現裂縫的原因是施工不當,大橋的荷載達到了設計要求,但是使用壽命就無法預測了。如果得不到足夠重視,會成為重大事故隱患。至于人行道,由于原設計圖中沒有標明,施工中又改變了設計,使專家們無從檢測。專家拿出國家設計規范圖紙與湘山大橋對比,由于原設計不規范,加之橋板高出橋面,很容易受到沖擊,引發橋板脫落事故。施工中又向外加長了25厘米,重心就更加外傾了。以上原因專家對此沒有出具檢測意見,現在有些裂縫已大得能插進手指尖了,村民們目睹這些問題當然對三門縣交通局只對已經斷裂的兩根橋墩加固,其他裂縫只做表面處理的做法不滿了。這就有了村民在加固方案論證會上爭吵的那一幕了。

  就在記者拍攝大橋時,又意外地發現橋墩地下部分有明顯的空洞現象。在圖紙上橋墩直徑1.4米,經過系梁后,地下部分直徑應該是1.6米,但看起來連1.4米都沒達到。在三號系梁處,平常都舍不得碰一下橋墩的村民當著記者的面,用小石塊輕輕一敲,一片片的水泥塊就脫落了,用手輕輕一碾就象土塊一樣粉碎了。

  斷裂的橋墩和蓋梁,用手指輕輕一捻就粉碎的水泥塊,橋墩地下的空洞,一系列不合格的檢測數字,這些都讓湘山村的村民們心驚肉跳。他們很難忘記99年重慶綦江跨塌的彩虹橋,大橋在轟然聲中倒塌,隨之而去的是40個活潑潑的生命。幸運的是,湘山大橋沒有釀成這樣的悲劇,但是,誰又敢保證悲劇不會再次上演呢?其實,村民們的要求并不過分,就是先對大橋作全面的體檢,再開藥方,但就是這點要求也被拒絕了。那么,有關部門匆匆忙忙作出加固的決定是為什么呢?

  在設計圖紙之前,有沒有實地測量呢?

  縣交通局技術科長蔡武三說:“去了,是用竹排子測過,而且原來的村長跳下去測過了。”

  有勘測報告嗎?

  他說:“沒有這么正規我們實地去用竹排撐過,用竹竿插下去。”

  造價160萬元的大橋,勘測時竟然是用竹桿插幾下,這樣的事絕非僅有,施工中隨意改變設計,圖上5.6米高的橋,建成時變成了2.5米,這樣也能通過縣交通局的驗收。

  監理制度是保證工程質量的重要環節,而湘山大橋的監理也是疑點多多。有發票證明交通局收了村里25000元的監理費,可是他們好像忘記了收錢的事。

  但是在大橋驗收時,文件上監理一欄簽字的是葉啟章。村民講他并不是交通局的人,而是村里派去看工地的,工資是村里開的,字是別人代他簽的。記者找到葉啟章家,他不斷強調說:“我不知道,不要采訪。”他說他已經和律師講過了,簽的字可以對筆跡。

  葉啟章同時還是出問題那個橋臺的修改設計者,為此他曾受到法院的詢問。對于施工中有沒有一包水泥對16擔黃沙和修改設計的情況,記者來到了施工方交通工程公司,公司人員告之,作為知情人的公司董事長鄭士元出差了,其他人都不知情。而交通局的說法是公司董事長鄭士元由于涉嫌在高速公路工程建設中有經濟問題,正在接受司法機關調查。交通工程公司在一份書面文件上表明大橋沒有經過勘測和修改橋臺設計的責任在村方。橋墩斷裂是村里將河床賣給他人挖沙造成的。村方的知情人是村支書黎賢桂和原村主任葉未龍。

  作為大橋建設的主要當事人,湘山村黨支部書記黎賢桂,他還有一個職務:三門縣建安公司經理。記者幾經周折終于找到了這位身兼雙職的當事人。記者首先了解大橋為何沒有勘測和賣地給他人挖沙。

  村支書說他所做的一切都是為了省錢,也包括降低大橋高度。如果不然,建橋的錢就要220萬,而不是160萬,現在村民們關于大橋的種種議論使他非常生氣。所以現在村里的事他不再過問。但是,在去年12月29日既大橋出現問題半年后,他用了一個秘密帳號轉走了施工單位壓在村里的10萬工程保證金。

  此時村支書黎賢桂是知道經過專家質量鑒定,大橋存在嚴重質量問題,可他還是要轉走這筆款。而當時村支部,村委會、及村民大會的意見是什么呢?

  湘山村村委會主任葉未林的意見是,他(黎賢桂)把這個橋造壞了,村兩委會決定保證金不付的,就是付的話,村兩委同意才能付。

  湘山村村支部委員葉人建的意見是,撥出的十萬元保證金沒有開過會,沒人知道,全體黨員都不知道,村支部沒開過會。

  究竟是為什么黎賢貴不跟支部說一下,為什么不跟村委會說一下?他說:“雙方已經有沖突了。”記者問:“村委會跟你有矛盾,村支部應該沒問題?”

  “村支部到后來也有矛盾。”

  “原因是什么呢?”

  “原因是講白了,好象我從中拿了不少好處。”

  “那你這樣不就更洗不清你自己了?”

  “我洗得清,但是這個事情什么性質我知道,大家肯定不理解。”

  “你撥出去了,更洗不清自己。”“縣長們要過好幾次。”“會都開過了?”“沒開過。付錢時沒開過,半年前開過這個會。”

  “那要是支部會上沒通過,你應該尊重支部會的意見?”

  “這個原則是這個原則,我也知道,但是大家都對著干,賭氣干。”

  一個近30年黨齡的村支書為賭氣使村里損失10萬元。

  村支部書記有一個秘密帳號,利用它把全村人都不主張給的保證金撥走了,現在村支書把一切都承擔了,但是,這里還有疑點,就是撥款是有鎮領導簽字的,鎮里為什么同意,他們怎么知道村里在工商銀行的帳號,因為各村只有一個在信用社的帳號。

  海游鎮實行的是村有鎮管的財務管理方式,村里的一切開支都要鎮里批準,且不論這種方式是否合法,這份管理文件上明文規定:1000元以上的,需經村兩委會或支部大會討論決定方可開支。而黎賢桂沒按規定擅自撥款與鎮黨委個別領導人有章不循有著不可推卸的責任。

  海游鎮政府辦公室主任認為,村委會在黨支部領導下,不由村委會領導,村民委員會是自治的。否則按著這些規定,村民反了,不得了了,我政府不得了了,不聽我們政府指揮了。

  政府的職責是為人民服務,而不能違反制度損害他們的利益。村民們指出,這座大橋的設計者是交通局,施工者是交通工程公司,而審核、監理、驗收都是縣交通局,這種管理體制就為大橋留下了一連串的隱患。而現在交通局置廣大老百姓的安全于不顧急于敷衍了事的目的就是怕施工單位的資質被吊銷,而失去在本縣正在建設的高速公路建設中承攬工程的機會。那么這個加固方案能不能確保大橋的安全呢,聽一聽設計者是什么說法:“檢測的是系梁,沒有橋樁,所以不可能有問題。沒有接受這方面委托,因為他們不明白達到了還是沒有達到強度,我覺得我愿意承擔加固這一塊的責任。”

  方案的設計人只對加固部分負責,也就是說,只要這一段梁沒事,其他的象橋墩斷了,橋塌了都與我無關。

  為什么不對大橋做全面檢測后再加固。記者多次要求與縣交通局和縣有關領導進行溝通及采訪,但是得到的答復是:沒有時間。后來甚至連電話都不接。村民們說大橋里邊有太多的迷無法揭開,而他們感到已經無力改變這座橋的命運了。

  椐記者最新了解到的情況,湘山大橋人行道外側橋面又下沉了5公分。目前,三門縣交通局在湘山村村民們的強烈反對聲中,已經開始強行實施加固方案。湘山村村主任對記者說:面對這座村民們用120畝地換來的大橋,他們已經無能為力了。現在他們所能做的只有祈禱,祈禱這座橋不要成為第二座綦江彩虹橋。不過,人們善良的愿望很多時候卻只能是一個愿望,最近,全國各地仍然不斷傳來我們不愿意聽到、看到的消息,今天我們要點擊的關鍵詞就是“責任事故”。經濟半小時記者/王化躍


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