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本報訊 據(jù)《深圳商報》報道，國家稅務(wù)總局稅務(wù)研究所原所長張培森教授日前在京透露，入世之后，改革企業(yè)所得稅、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅率將是當(dāng)務(wù)之急。增值稅改革是第二步。然后，新稅種(如遺產(chǎn)稅、社會保障稅等)的改革也會出臺。他從關(guān)稅、農(nóng)稅、工商稅和個人稅4個方面勾勒了這輪改革的大框架，分析了其對國內(nèi)企業(yè)可能造成的巨大影響。他說，稅制改革的總方向是向國際慣例、通行規(guī)則靠攏。
-2005年關(guān)稅平均10%
他說，中國履行入世承諾、撤銷關(guān)稅壁壘的時間表已經(jīng)排定。關(guān)稅將由現(xiàn)在的15%降低到2005年的10%(按照算術(shù)平均值)。
值得注意的是，過去我國進(jìn)口減免減多增少，結(jié)果出現(xiàn)進(jìn)口征的稅抵不上出口退稅的局面，造成很大矛盾。加入WTO后，這種情況會逐漸消失，將實行零關(guān)稅即全額退稅。這對外貿(mào)企業(yè)會有很大影響。
-增值稅將擴大征收范圍
張教授著重分析了工商稅的改革。目前，我國的增值稅是生產(chǎn)型，也就是說，我國企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時，購買設(shè)備等前面繳的稅在后面不能凈扣，結(jié)果企業(yè)技改投入越多，稅收負(fù)擔(dān)越重。入世后，增值稅將改成消費型，企業(yè)在購進(jìn)固定資產(chǎn)投資時，前面繳的稅可以抵扣掉。但問題是，抵扣掉的固定資產(chǎn)投資增值稅每年損失幾百億元，財政用什么辦法找回來。
第二步，要擴大增值稅的征收范圍。現(xiàn)在只征收3%至9%營業(yè)稅的建筑、金融、保險、證券、電信等行業(yè)，今后要征收17%的增值稅，這些企業(yè)必須考慮怎么消化這些負(fù)擔(dān)。
-內(nèi)外資企業(yè)稅率逐步統(tǒng)一
他說，入世以后，現(xiàn)有對外資企業(yè)的稅收政策到期后將逐步取消。在企業(yè)所得稅方面，要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅率，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。
不過，他指出，由于外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠是人大立法確定的，還得由人大開會討論修訂。但是當(dāng)前民間投資難以啟動，是否應(yīng)當(dāng)考慮對中小企業(yè)、民營企業(yè)的再投資給予稅收優(yōu)惠，向目前外資企業(yè)再投資享有的40%稅收減讓看齊。
-化妝品不再征收消費稅
至于被稱為“奢侈稅”的消費稅，他提醒卷煙、釀酒和汽車等消費品生產(chǎn)企業(yè)，這方面的改革也是不可避免的。
今后，肯定會調(diào)整消費稅的稅目，像今天還列在里面的化妝品、高檔香皂等，眼下已經(jīng)變成人民生活的必需品，將被調(diào)整出去，而高爾夫等一些高品位娛樂活動要加進(jìn)來。
最后，他說，個人所得稅的改革方案已經(jīng)上報，還需人大批準(zhǔn)。個人所得稅將考慮提高起征點，但提高多少還在研究中。(申音)
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