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本報記者 喬國棟
從10月1日起，我國的人才市場正式對外開放，外資開始參與我們的人才中介服務。雖然，我們政府在制訂這一政策時，為了保護我們尚不成熟的國內人才中介市場，對外資的進入墊高了門檻——在中國境內從事人才中介服務活動的前提條件必須是符合一定資質條件的外國公司、企業和其他組織；必須與中國的人才中介服務機構合資經營；他們不能將內地的
人才“獵”到境外，只能從事人才引進及培訓業務，但競爭畢竟開始了。
中國人才中介市場——尚未深采的富礦
外資進入中國人才中介市場，業內人士早已心知肚明。從1994年始，國際知名的一些獵頭公司已經以管理顧問、人力資源顧問等變通方式陸續進駐中國。如雷文管理顧問香港公司在北京設立了辦事處，雷伯遜咨詢顧問公司在上海開辦了辦事處。后來，史賓沙管理顧問公司、孔發利咨詢顧問公司相繼進入中國。現在，絕大多數全球跨國管理顧問公司包括TMP MONSTER都已經直接或間接地進入了中國人才招聘市場。在北京國貿中心、嘉里中心、賽特大廈等國際商務區里，就有光輝國際、CHINATEAM、美國JOBBANK等國際獵頭公司的中國辦事處。國外的獵頭公司大多分布在北京、上海、深圳等地，但以北京、上海兩地的公司運作較為規范。
由于多年來游離于政策之外，它們做業務“猶抱琵琶半遮面”：不敢明目張膽地承認自己是獵頭公司；對媒體敬而遠之，更不敢作廣告。但誘惑它們的是中國巨大的市場。有關數據表明，我國持續快速發展的經濟，帶來了人才需求和流動的高峰。2005年，北京地區人才總量將超過200萬人，年均增長2.2%，每萬名從業人員中人才占有量達到3400人，年均增長3.2%；上海2005年將建成亞洲的人才資源高地，人才總量將達到137萬人；深圳最近20年里，人才總量增加了100多倍，目前需求仍然旺盛；而西部大開發各省區對于人才的需求更是迫切。今年，全國人才的流動預計將逼近1000萬。這些都意味著人才中介機構巨大的市場機遇。
據北京市人事局透露：2000年北京的人才中介就創下了近8個億的總收入。而全國的市場容量將達數百億，如此大的市場難怪讓這些國際“獵頭”心癢難撓。
中高端獵頭市場——水面平靜暗流涌
據國家外專局日前公布的消息，首批通過資格認定的200多家境外人才中介機構，包括27家經濟項目專家組織、37家文教項目專家組織、132家境外培訓渠道和基地，以及14家“獵頭”公司，他們將很快在全國各地開設辦事處或分支機構，但必須與內地公司合資。
政策已出臺了將近兩月之久，而令記者想不到的是，洋獵頭并沒有像人們想象的那樣，四處出擊。他們一直在觀望著。北京浩竹獵頭公司的總經理王長江告訴記者，洋獵頭并非沒有動作，而是私下里進行調查分析并等待政策細則的出臺。一位洋獵頭公司的中國執行董事說了這么一句話：他們對《人才市場管理規定》的出臺不覺得驚訝。加入WTO以后，中國的電信、金融、保險市場都將不同程度地開放，何況人才市場？再說，大家早就不請自到，現在不過是補發了一張市場準入的“身份證”。但目前政府開的這個門縫太小了，像“合資”這樣的規定也太模糊，政府對我們開放程度到底多大、年限多少、有沒有我們關心的檔案管理業務，都不清楚。
記者撥通了“光輝國際中國辦事處”的電話，接線的曹小姐也告訴記者：他們正在等待著中國政府對《人才市場管理規定》操作細則的出臺，如果政策寬松的話，他們的辦事處可能將升格。并且，前些日，他們也接到總部的通知，通知要求暫時對媒體保持沉默態度。而更耐人尋味的是前段時間發生的一件事：北京市人才市場給一家外資人才中介機構聯系，想調查一下新政策對外資人才中介的影響，可第二天，那家機構卻出現了人去樓空的怪現象。而外資機構的態度記者在人事部人才流動開發司人才市場處得到了印證，有關官員向記者透露，具體操作細則正在商議起草之中。
無論怎么說，洋獵頭要光名正大的進入家門，這是一個不爭的事實。洋獵頭的進入會給本土獵頭帶來多大沖擊呢？接受采訪的幾位業內人士都是抱以一種審慎的樂觀，但與國外獵頭公司存在較大的差距大家也都承認。
王長江介紹：中國的獵頭公司最早在92年出現在沈陽，名字叫“沈陽唯用”，可惜運行不好，后來就聽不到消息了。從1993年開始，直到互聯網發展高潮到來，國內出現了近千家有獵頭業務的人才中介公司，其中以獵頭收入為主的公司尚不足百家。從這幾年來的運作情況來看，中國的獵頭公司多數存在著許多問題：人員素質低，偏重眼前經濟利益，不注重長遠的社會效益，給人的總體感覺較差。目前業內普遍承認人才庫在分類的合理性、科學性、效率上都存在很大的問題，含金量也低得驚人。
賽思卓越企業管理顧問有限公司總經理黃劍分析：對于國際化人才市場這一塊，我們絕對做不過他們，我們根本沒有這個市場。跨國公司這些外資企業所需要的國際化本土人才，他們只會通過國際獵頭公司，即使與我們合作，也是他們拿大頭。黃劍先生分析：依靠雄厚的資金，外資公司可以在短時間內打響品牌，可以收購大量的人才庫，甚至會搞收購、兼并。另外，他們成熟的市場開拓方式，寶貴的管理經驗，國際化的市場渠道，都是我們所沒有的。
但黃劍先生并不認為本土獵頭就無所作為了：自從1994年始洋獵頭大舉進入中國后，隨著1996年亞洲經濟的不景氣，他們死掉的也很多。這些年來，一些“水土不服”的外資獵頭在中國，也沒賺到大錢。從實際業務來看，他們與國內的獵頭公司還有一定差距。獵頭的核心是你能不能為客戶找到合適的人。洋獵頭還沒有在中國形成一個完善的人才庫。如果以后洋獵頭還以現在的方式去做，他們是不會做過我們的。黃劍認為，國內一些獵頭公司如浩竹、賽思、科銳等公司已經達到一定的規模和規格，具有一定的競爭能力。
黃劍先生還認為，中國“土生土長”的公司有自己的先天優勢，對國內的市場、企業文化都有深刻的理解，而且都會有自己的渠道，這些都是外資公司短時間內所難以達到的。據黃先生介紹：雷文國際管理顧問公司北京辦事處，是第一家悄悄進入中國大陸的國外著名的“獵頭公司”。由于他們對中國市場和客戶缺乏理解，兩年后就“卷鋪蓋”回老家了。
獵頭業的高端市場，一般認為中國的獵頭公司很少涉及。實際上國內、國外的企業有的已經交過手了。王長江告訴記者：“我們和一些外資獵頭公司在10萬美元以上的項目上有過交手，以前的時候輸的多，后來便各有輸贏。” 王長江認為：一些業內人士對技術性職位國內的獵頭公司要比外資獵頭公司做得好的說法有失偏頗，外資獵頭目前多數由于國家政策的限制，不能大張旗鼓動開展業務，只好將業務集中在高端管理職位上并在國外簽單；如果政策允許，他們進入中層職位的市場將對國內的獵頭公司產生相當大的影響，因為技術性職位對國情和文化的要求更少，國際獵頭的規范操作、豐富經驗、充足的資金都會使他們大行其市。而國內獵頭公司的渠道優勢國際獵頭可以通過資金收購國內獵頭很容易地擁有，因此中端獵頭國內公司未來可能面臨巨大壓力。而管理性職位，本土獵頭未來將大有可為。一方面國內民營企業、改制后的國有企業迅速發展，在高端人才的需求上迅速增加，包括一些跨國獵頭也承認這個事實；另一方面，外資企業也在大量地進行本土化。因此高級管理職位上的人才對中國國情的了解程度將影響國內企業和外資企業在中國本土市場的上的表現，國內獵頭公司在管理性職位上將有大展鴻圖的機會。
目前，一些外資獵頭或者他們委托的投資中介，與浩竹獵頭商洽合作的可能性。王長江表示近期內浩竹不準備考慮與洋獵頭合資，但是與他們之間的合作早就在進行之中了，在合作中可能會使洋獵頭獲得暫時的利益，但是學到的是國際化的經驗和技巧。他表示，浩竹公司發展到一定程度的時候，會考慮與外資合作，但那是搶占國際市場，同樣浩竹可以外資合作方更多地獲得利益，但浩竹會獲得國際知名度和市場份額。
對國內的獵頭行業，但王長江還是有點擔心：多數獵頭顧問自身素質較差，獵頭公司之間合作意識不強，將不利于與洋獵頭的競爭。外資企業一旦通過合資取得政府許可的資格，將會向規模很大的中端市場進軍，對國內的小型不知名的眾多獵頭公司將會產生巨大的壓力。浩竹目前重要的任務就是把自己該做的事情做好了，廣泛合作，進行同行業的兼并、合并，產生規模效益了，才能真正與洋獵頭站在一個起跑線上以較短長。
中低端市場——山雨欲來風滿樓
據了解，截至2000年底，我國共有人才流動機構4100多家。其中，各級政府人事部門所屬人才流動機構3100多家，行業主管部門所屬的人才流動機構420多家，民辦中介服務機構630多家。另外，新的中介機構不斷涌現，競爭異常激烈。“數量多，但規模大的少”，國家人事部行政研究所的劉文彬這樣評價目前人才市場的現狀。
“正因為如此，外資中介才會緊盯著這塊肥肉”，黃劍先生放言：“外資中介絕對不會放棄這個市場的，未來的中低端人才市場的競爭將異常慘烈。”王長江分析：中低端市場走的是“量”，技術要求比較低，容易操作，而外資中介的最大優勢就是雄厚的資金，完善的服務。黃劍先生也帶來了一個讓業內人士不安的消息：一家國外著名的人才中介公司已開始收購國內一家著名的招聘網站，到春節時，這個消息將見分曉。這個消息似乎印證了黃先生的分析。
而某省人才交流中心的負責人在接受記者采訪時表示，國外人才中介的介入，對國內人才市場不會構成太大威脅。國內人才中介大多依托政府，能提供包括人事檔案管理、養老保險、住房公積金繳納、轉正定級和工齡核定等一攬子人事代理服務，這是國外中介所不具備的獨特優勢，所以對人才市場不會有太大的影響。這種夜郎自大的感覺讓業內人士頗為不安，中國入世了，這些所謂的優勢將逐步消失。
記者見到一份北京市政協經科委的《關于北京人才中介組織的調查報告》，報告稱北京的人才中介機構像一個長不大的孩子。據調查：規模較小、資源分散、各自為政、缺乏活力是目前北京人才中介組織存在的主要問題之一。北京地區現有的人才中介機構是按中央各部委、行業協會、北京市人事勞動主管部門、各區縣人事主管部門進行條塊分割設置的。人們形象地把這種機制稱為“一個家長一個孩”。這些中介機構的從業人員多則幾十人，少則幾個人，存檔數量也非常有限，大多依靠原行政機關或租借幾間辦公室開展營業活動。辦公手段大多還停留在手工抄寫、整理、匯總資料的傳統階段。服務內容也僅限于存檔、舉辦人才交流洽談會、接待來訪等，功能簡單、粗放，處于低水平重復運行。
究其原因，一方面人才中介活動的收費價格沒有按市場經濟要求放開，影響了人才中介機構的競爭與發展；另一方面受戶籍管理、住房、人事關系等體制約束，人才中介的大市場還未真正形成。目前人才市場最活躍的主體是以年輕人為主的中初級人才，中高級人才特別是高級技術人才和高級管理人才進入市場的很少。
政協委員在報告中建議：人才中介機構是人才資源的市場經營者，應實行以民辦為主的方針；按照WTO有關條款與國際接軌的慣例，對現行人才中介管理規章進行徹底清理，補充“人有我無”的人才中介規章；創建人才中介協會，由協會組織從業人員上崗培訓、人才能力(素質)測評，建立人才中介會員信息互聯網絡；制定一系列優惠政策，扶植人才中介機構加強同業或跨行業聯合，擴大資產經營規模，向專業化、集約化、高效化經營方向發展，從而提供人才、技術、資金、市場等信息整合服務。
那么，外資機構進入國內市場后，北京的人才市場將以什么姿態抵御這迎面而來的挑戰？來自北京市人事局人才市場管理辦公室的消息說，為改善北京的人才市場布局上的不合理、硬件的相對落后、從業人員的素質低、市場服務手段落后的局面，北京市人才市場將加強人才服務機構的硬件和軟件建設，雙管齊下，建設具有現代化水平的符合市場要求的人才市場。
豐臺人才市場擴展了人才市場的面積，投資100多萬元，在原30平米的基礎上，擴展到了300平米，廳內有30多個展位，每個展位都預留了電腦接口。豐臺人才市場打算從面對面的洽談發展到完全網上交流，為引進外資打基礎；東城人才市場從以前的一間房也擴建到1800平米。
另據了解，現在北京市人事局也正在研究《全市人才市場十年發展綱要》，目的是要以北京市為龍頭帶動各區縣，有形市場和無形市場相結合，走自主經營、獨立運作、逐步發展的道路。《綱要》將對人才市場的發展、對策、措施有一個詳細的規劃，預計今年年底以前將出臺。
獵頭紛爭——獵槍會瞄準誰
中國科學院心理研究所研究員時勘認為，加入WTO后，中外企業競爭最激烈的就是人才。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授也認為，外資的引入將促進中國人力資源的市場化、職業化、產業化和全球化，國內原有規模小、效率低、專業程度低的人才中介機構將被淘汰出局，其中最大的受益者是人才。
國內人力資源專家表示，中國的人才雖多，但合格的人才卻不能滿足要求，主要表現在專業人才不夠專，管理人才不夠復合，基礎人才培養不夠，而廣泛意義上要求人才的規則意識、職業道德、協作精神在中國人才中更加缺乏。比如IT也的軟件藍領非常缺乏，能夠具有資深經驗、很強開發能力的頂尖技術人才也非常缺乏，具有全球眼光、國際化運作經驗的高層管理人才也極為缺乏，但處于中間層的人才卻過剩。
中國入世了，中國的人才將會受到哪些影響？王長江表示，中國入世對中國人才的整體影響是非常大的。首先從觀念上，入世后中國經濟將加入全球經濟的大環境，中國傳統的人才評價需要調整，原來的人才定義能做事就是人才，現在需要加上有規則意識、有責任感和協作精神。因為在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，許多善于投機、渾水摸魚的人有他生存的空間，而入世將使中國的市場經濟走向成熟，不守規則、沒有信用的人將會被無情的市場淘汰。其次在知識和經驗上，要求人才掌握國際貿易和經濟運行的知識，鍛煉摸索全球經濟圈企業經營的經驗，才能適合入世的要求。另外國外企業用人方面的經驗也將影響中國企業，比如國外企業用人時可能考察人才是否熱心公益事業、是否有過志愿者經歷，如果是會優先錄用，因為他們認為這些人才更容易有責任感、更容易與人合作、更容易有良好的心態應對復雜的企業市場環境；再比如國外企業在用人時往往需要人才提供以前企業的推薦信，往往考察人才在原來的企業是否工作出色，這就會促使人才在每個工作階段努力工作，擔負應付的責任為自己以后的職業生涯打好基礎。
可能現在每一個白領都夢想著獵頭公司給自己打電話，這可能意味著一個更高層次的生活的開始。那些人才會進入獵頭公司的槍口？王長江認為：具有國際化眼光、知識、經驗和良好職業道德的“國際化人才”是最緊缺的人才，他們對于中國應對入世將起到非常重要的作用；了解中國國情、同時具備規則意識和良好職業道德的本土優秀人才將是數量上缺口最大的人才，中國需要依靠他們將國內市場做好。這些緊缺人才由于市場的需要，獵頭公司將更加關注。
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