中新社北京十一月二十八日電 在即將成為WTO正式成員之際,中國全力推進法律法規的立、改、廢,盡快建立和完善相應的法律體系并加強司法保障,以實現與世貿“游戲規則”的順利銜接。
中國現行法律體系總體上與WTO規則基本一致。但專家認為,一些帶有計劃經濟色彩、有歧視性、違反公平貿易原則和具有地方保護主義、地區封鎖的規定,應當予以清理、修改
、廢止。中國入世前需要抓緊制定或修改的法律、行政法規有四十多件,需要廢止的行政法規有十多件,需要停止執行的國務院有關文件五十多件。目前國務院及其所屬部門已清理了兩千三百多件行政法規、部門規章及其它規范性文件。
入世在一定意義上可說是政府入世,法律制度上特別是行政立法、行政執法需要進行必要的調整。國務院法制辦主任楊景宇對《人民日報》說:“入世意味著政府行為要受WTO規則的規范和約束,政府機關管事多,辦事手續繁瑣等問題亟待解決。”他同時表示,中國不但要保證有關法律制度與WTO規則和對外承諾相一致,而且要增強法律制度的透明度。與貿易有關的法律、法規、規章和其他政策措施要集中在官方刊物上公開刊登。而且公布時間與施行時間要間隔一個月以上,不再一公布就施行。
中國入世后人民法院如何為經濟與社會健康、順利發展提供有力的司法保障?據了解,最高人民法院為入世做了大量司法準備工作,在中國入世之前,已經把清理司法解釋工作作為重點內容,同時還制定一批新的司法解釋。
據分析,入世將會給人民法院審理案件帶來兩大變化:類型新、數量大。對此,最高人民法院副院長李國光向《人民日報》表示,世貿組織規則與其他國際條約的適用、與最緊密聯系地區法律的適用、與國內法的適用等問題都會突顯出來。為此最高人民法院加大了對法官的培訓力度,截至今年十月底,已有近百名高級法官學成回國,在與WTO規則密切相關的審判崗位任職。
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