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臨近年末，按照慣例，中央將于近期在總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。據(jù)此間有關(guān)人士分析，中國將繼續(xù)增發(fā)逾千億元的建設(shè)國債，并可能運(yùn)用降息等貨幣工具，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，以力保明年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7%左右，從而保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展。
在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)舉步維艱、中國正式加入WTO的大背景下，中央如何部署明年經(jīng)濟(jì)工作
為世人關(guān)注。待大政方針敲定后，一系列政府經(jīng)濟(jì)部門的全國性會議將于12月開始舉行，具體研究落實中央精神。在世界經(jīng)濟(jì)一片蕭瑟，“9-11”事件后更是雪上加霜的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖有減緩，而多數(shù)宏觀指針仍然表現(xiàn)良好，全年經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)7%的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)不成問題。
宜擇機(jī)適當(dāng)放松銀根
也應(yīng)該看到，全球經(jīng)濟(jì)增速減緩對中國的負(fù)面影響正日趨顯現(xiàn)，中國外貿(mào)出口正面臨自亞洲金融危機(jī)以來最為嚴(yán)重的困難，形勢不容樂觀。朱镕基總理近日坦言，“9-11”事件和美國經(jīng)濟(jì)下滑對明年中國的出口影響很大，甚至可能會影響到經(jīng)濟(jì)增長，使經(jīng)濟(jì)增長減少兩個百分點。
不過，朱镕基同時表示，中國有辦法把它補(bǔ)上來，使明年經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到7%。而中國政府不會以令人民幣貶值來換取出口增長。這樣一來，中國彌補(bǔ)出口拖累經(jīng)濟(jì)增長的缺口必須靠進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。有關(guān)人士表示，中國政府將于明年繼續(xù)實施積極的財政政策，并且力度不會小于今年。政府有關(guān)研究部門曾向中央提出若干個國債發(fā)行方案，但是國債規(guī)模都不少于今年的1500億元。
在堅持積極財政政策的同時，有關(guān)專家建議靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擇機(jī)適當(dāng)放松銀根，下調(diào)利率，以減輕企業(yè)和銀行的負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)借貸和銀行放貸的積極性，以刺激內(nèi)需，發(fā)揮金融貨幣政策對經(jīng)濟(jì)適度增長的拉動作用。中央銀行上月底發(fā)表報告指出，“9-11”事件后，全球的貨幣態(tài)勢將進(jìn)一步寬松，對中國利率的總水平產(chǎn)生向下調(diào)整的壓力，暗示了中國金融監(jiān)管當(dāng)局下調(diào)利率的可能性。
繼續(xù)完善鼓勵消費政策
同時，政府宏觀調(diào)控部門的有關(guān)人士建議：明年要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，繼續(xù)努力增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險的社會覆蓋面；繼續(xù)實行和完善鼓勵消費的政策措施，努力改善農(nóng)村消費環(huán)境，引導(dǎo)教育消費，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，完善汽車消費政策，進(jìn)一步發(fā)展消費信貸。
有接近決策層的專家預(yù)計，明年國家公務(wù)員有可能再加薪30%。
前不久，中國正式加入WTO，中國的改革開放進(jìn)入新階段。如何抓住歷史機(jī)遇，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，自然是年底各種經(jīng)濟(jì)會議的一項重要議題。有關(guān)人士表示，中國政府當(dāng)務(wù)之急是打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，引入競爭機(jī)制，認(rèn)真履行各項對外承諾，清理和修改不符合WTO規(guī)則的法律法規(guī)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開，減少行政審批，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)則有序透明的市場體系。
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