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記者周吉虹
近日，國家給公務員加薪引起社會上人們的廣泛關注。但是，說到實際收入的增加，人們會不由自主地聯系到正在修改的《個人所得稅法》。
據悉：圍繞《個人所得稅法》的修改，法律專家、稅務專家、經濟學家、政府官員已
經進行了長達一年多的討論，盡管在某些問題上意見不一，但對提高起征點爭議最少。許多人士認為，這部法律應當修改，個人所得稅應當更體現稅負公平，監管應當更有效，征收應當更科學，納稅人意識應當從權利與義務雙方面進一步加強。
扣稅起征點提高多少？
普通百姓對《個人所得稅法》的關注，大多聚集在扣稅起征點問題上。據了解，目前在種種修改意見中，提高稅前扣除額(即人們通常所說的起征點)爭議最少，并已達成共識。
據有關專家介紹，工薪收入從800元起征收個人所得稅，是1980年定的標準。那時中國公民中沒有幾個人能夠達到月收入800元的，當時國家領導人的工資才400多元，普通員工收入才幾十元，這一標準主要針對外籍人士制定。但現在北京市已有320多萬人要繳個人所得稅，最低生活線的補助費也已提高到300多元，有的地方已達400多元。許多人士認為，比最低生活線略高一點就收稅，于情于理都不合適。
因此專家建議，新的起征點可提高到1500元或2000元。對此，國家稅務總局的態度是起征點只會提高，不會降低。并表示確定起征點應當考慮幾方面的因素：首先是基本生活開支是多少；其次是通貨膨脹因素；再次是和收入分配制度改革相關的住房、醫療、事業、養老等制度改革。
是分項征收還是綜合征收？
稅務專家紀志明認為，同樣月收入為2000元的職工，一個是單身漢，沒家庭負擔，而另一個要贍養老人，扶養孩子，還要負擔起教育費、醫療費，但卻要按同樣的比例收稅，這就不公平。而由于我國現行稅制將收入分成11類，按不同稅率征稅，也使同樣數額的收入，因其來源不同，而稅收不同，也就是賺同樣多的錢，交不一樣的稅。甚至會出現勞動所得納稅超過出租房屋等非勞動收入，這樣也不合理。
這些稅負不公的問題在這次《個人所得稅法》的修改中，已經引起了高度關注。有學者認為，按收入來源不同分類征稅，雖便于操作，但顯失公平；不考慮納稅人負擔不同而以同一稅率征稅，也有悖公平稅負的理念。他們建議這次修改，應當規定將個人的所有收入，不分來源按年份以同一稅率征稅；除目前個人所得稅法中已有稅前扣除項目，如醫療保險、社會保險等外，還應加入贍養費等，最高扣除金額可能會達到700元。
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