“十五”期間將逐步收縮國有經濟戰線,加強重點,發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用
本報北京11月19日訊 記者蘇民報道 國家經貿委近日發布的《“十五”工業結構調整規劃綱要》提出,“十五”期間,我國將根據“有進有退、有所為有所不為”的原則,逐步收縮國有經濟戰線,加強重點,提高國有資本利用效率,解決工業領域中國有資本戰線過長
、運營效率不高的問題,實現國有資本的優化配置,發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。
據國家經貿委行業規劃司司長白榮春介紹,在《規劃綱要》中就“十五”期間國有經濟布局調整提出了以下5條原則性意見:
一是在國防軍事工業的核心領域,國有資本必須保持絕對控制地位。
對必須保留的國有獨資軍工企業,要精干主體,分離輔助,加大重組力度,轉換機制;其他軍工企業向軍民品兼營的方向發展,逐步改組為國有控股和參股企業。二是在提供重要公共產品和服務以及自然壟斷的領域,目前國有資本還要占據支配地位。對電網、供熱、自來水、煤氣等行業以及木材采運、陸上油氣、貴金屬和稀有稀土金屬礦等領域,國有資本對重點企業實行控股,同時吸引非國有資本進入。對食鹽、煙草生產及批發業繼續實行國家專營。三是在石油化工、汽車、信息產業、機械裝備行業和高新技術等體現綜合國力的領域,少數重要國有骨干企業國有資本要繼續占據支配地位,同時鼓勵各種經濟成分共同發展。四是在高技術的關鍵和核心領域,國有資本要發揮帶動作用。國家一般不再采取投資辦廠的進入方式,重點在項目資本金籌措、基礎研究、應用研究等方面給予支持,并以此吸引社會公眾投資和國際資本。五是在一般競爭性領域,主要運用市場機制提高國有資本的運營效率和整體素質。加大依法破產力度,探索不良債務處置的途徑,積極疏通和規范企業退出市場的通道。
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