中國國家經貿委主任李榮融十五日于此間表示,中國將按國際慣例改革國債技術改造貼息辦法,對各種所有制企業實行國民待遇。
自一九九九年開始,中國政府每年從增發的國債中拿出一部分用于企業技術改造項目的貸款貼息。三年來,總共安排了二百六十五點四億元人民幣國債技改貸款貼息資金。由于該政策出臺的重要背景之一是調整產業結構,促進國有企業三年改革與脫困目標的實現,所
以前兩年國家將一半以上的技改項目交由五百二十戶國家重點企業和一百二十戶企業集團承擔,國債技改貼息資金的絕大部分亦隨之給了這些國有企業。
由于國企三年改革與脫困目標的實現以及中國正式加入WTO,從明年起,國債支持技改政策將向國際規則靠攏。李榮融說,中國將按照加入WTO和構建有中國特色的公共財政框架的總體要求,調整國債技改投向和重點、改革完善管理辦法,并按照國際慣例,改革國債貼息的辦法,在國家規定的范圍、專題內,對項目進行銀行、企業雙向選擇,對各種所有制企業均實行國民待遇。
他表示,將積極探索實行項目備案制。目前考慮首先對符合國家法律法規規定,屬于國家產業政策和規劃鼓勵的領域,企業利用自有或自籌資金(包括商業銀行貸款)的項目實行登記備案制;對保留的限制類領域的項目審批,也要減少審批環節,嚴格規定時限,增加透明度。
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