本報(bào)記者申音
入世作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)事件,勢必影響到國民的個人消費(fèi),明天是否會更好?帶著這樣的問題,記者拜訪了有關(guān)專家。
消費(fèi)者凈增收益達(dá)GDP的2.6%
1996年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光、張燕生、萬中心專門就中國貿(mào)易保護(hù)的代價(jià)做了實(shí)證分析。他們選擇了25種主要進(jìn)口產(chǎn)品(總金額占總進(jìn)口額的30%),以1994年為基期,研究如取消所有關(guān)稅和非關(guān)稅障礙,貿(mào)易自由化帶來的福利效應(yīng)。
結(jié)果表明,貿(mào)易自由化后的消費(fèi)者總剩余為2824.12億元,其中生產(chǎn)者剩余損失(即轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者剩余)為1192.95億美元;政府的關(guān)稅收入和非關(guān)稅數(shù)量限制的關(guān)稅當(dāng)量約為1346.59億元;凈效率收益約為284.58億元。由此可以看出,貿(mào)易自由化對中國消費(fèi)者有凈收益,總的貿(mào)易自由化效應(yīng)為正。根據(jù)他們的推算,消費(fèi)者凈增收益將可能達(dá)到我國GDP的2.6%。
盡管后來國內(nèi)沒有再進(jìn)行過類似的研究,但張燕生認(rèn)為,考慮到各種相互抵消的因素后,目前還大體維持在這個比例左右。
老百姓是最大受惠者
張燕生是國家計(jì)委對外經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長。他指出,入世是個市場開放的過程。開放的市場一定會讓總福利的蛋糕越做越大。國外機(jī)構(gòu)測算,加入WTO,同樣的工資收入,其購買力增加近一倍。
從已公布的部分入世協(xié)議看,“入世”后中國會大幅降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。到2004年1月前,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅降至17%,美國優(yōu)先考慮的產(chǎn)品稅降到14.5%,重要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額到2005年前大幅提高,部分農(nóng)產(chǎn)品不設(shè)關(guān)稅配額。因此,老百姓將能吃到大量價(jià)廉物美的國外農(nóng)副產(chǎn)品。
加入WTO后,我國信息技術(shù)產(chǎn)品平均關(guān)稅從13.3%降到零,大部分產(chǎn)品在2003年前實(shí)施執(zhí)行信息技術(shù)協(xié)議。這樣,手機(jī)等通信設(shè)備的價(jià)格將大幅下降。同時,由于兩年內(nèi)逐步取消尋呼機(jī)、增值電信的地域限制,5年內(nèi)取消移動電話的地域限制,允許電信服務(wù)領(lǐng)域中外國投資的份額可占49%,我國75%的電信市場實(shí)現(xiàn)開放。長期以來困擾消費(fèi)者的電信資費(fèi)過高、移動電話雙向收費(fèi)、電話分鐘計(jì)費(fèi)等問題,都有可能得到根本解決或部分地得到緩解。
中國加入WTO后,汽車的關(guān)稅將從現(xiàn)行的80%~100%降到2006年的25%,汽車零部件平均關(guān)稅將降到10%,相對于不斷提高的收入水平,汽車價(jià)格不再令人咋舌,大多數(shù)邁入小康生活的城鄉(xiāng)居民能購置自己的私家轎車。
由于建筑材料等產(chǎn)品關(guān)稅下降而引起住房造價(jià)下降,以及不合理收費(fèi)的取消,在一定程度上也會促使住房價(jià)格的下降。
隨著外國保險(xiǎn)公司大舉進(jìn)入,中國保險(xiǎn)市場產(chǎn)品將更加豐富、種類將更加齊全。而且由于競爭的日趨激烈,可以預(yù)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格將有所下降,服務(wù)質(zhì)量會有大幅度的提高。“入世”后,外資銀行被允許經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù),這會整體上提高我國金融服務(wù)質(zhì)量,推動我國信用消費(fèi)的普及。證券業(yè)開放度提高,外國金融公司在基金管理企業(yè)中的持股將達(dá)到33%,3年中增到49%,這將刺激國內(nèi)代客理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
蛋糕不會均分給每個人
張燕生指出,消費(fèi)者受惠的背后也會帶來一些負(fù)面影響,如由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重新配置帶來的就業(yè)問題。大致有1/4的產(chǎn)業(yè)部門受影響比較大。受影響比較大的企業(yè)大致上也是這個比例。這是入世以后資源重新配置調(diào)整的代價(jià)。有些家庭的生活在一定時間內(nèi)會受到影響。
因?yàn)槿胧朗且粋市場開放的過程。強(qiáng)大的敵人來了,首先打垮的是受保護(hù)落后的企業(yè)或地區(qū)。打垮的好處是什么呢?東西更便宜了,但部分人的消費(fèi)力更弱了,買不起更便宜的東西。就像這個世界,總體越來越富,但窮的地方還是越來越窮。所以,入世以后,中西部老百姓能不能分享到實(shí)惠,核心問題還是一個競爭力的問題。沒有競爭力,你就得不到這個實(shí)惠。
入世絕對不是送蛋糕來了,而是競爭加劇了。有實(shí)力有本事的人的收入會很快跟國際接軌,而懶惰落伍的人會失去安樂窩。入世以后,老百姓將怎樣得到實(shí)惠?能干的人去創(chuàng)業(yè),不能干的人應(yīng)盡可能地提高自己的素質(zhì),接受更多的技能訓(xùn)練,才能保住自己的飯碗。
市場更大了,整個國家可能變得更有效率,但具體到每個人,生活的差距可能會拉大。
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