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經(jīng)過15年的談判，“從黑發(fā)談到白發(fā)，中國就要跨過WTO的門檻。”在這一重要時刻，由美國著名財經(jīng)雜志《福布斯》與新浪網(wǎng)、《成都商報》、《北京青年報》、《南方都市報》、《中華工商時報》、《財富中國》等中外7家媒體聯(lián)合主辦的“中國入世網(wǎng)上峰會”于11月12日至15日舉行。
十一月十二號，在新浪網(wǎng)的北京總部，聶梅生先生應(yīng)特邀參加了“中國入世網(wǎng)上峰
會”。
聶梅生先生背景：國家建設(shè)部科技委員會副主任
聶梅生畢業(yè)于清華大學(xué)，1983-1986年作為訪問學(xué)者赴美，歷任建設(shè)部科技司副司長，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)辦主任。現(xiàn)任建設(shè)部科技委員會副主任。
以下是聶梅生先生的精彩觀點(diǎn)：
合理利用全世界的資源提高人們生活水平
10號那天晚上，我是覺得中國恢復(fù)聯(lián)合國席位用了30年，中國加入世貿(mào)組織用了15年，一個讓中國進(jìn)入了政治舞臺，進(jìn)入國際政治大家庭，中國成為了一個政治大國，全世界任何問題沒有中國都不行，從此以后中國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)大家庭，會成為經(jīng)濟(jì)大國，這是我第一個感受。但是，也有很多很多的擔(dān)心，所以，足球出線，奧林匹克大家都上街游行，但是入世沒有。這是最初的感覺，我比較熟悉的領(lǐng)域主要是兩個，一個是科技，我多年工作在各級領(lǐng)域，還有一個是建設(shè)部的主要工作，住宅什么的。WTO談的比較多的金融，國民待遇等等，實(shí)際上WTO的宗旨就是談得比較少的，我想得比較多的，第一條提高人們生活水平，WTO的宗旨有一段是提高人民生活，第二段是合理利用全世界的資源，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。這是WTO的兩個最重要的宗旨。關(guān)于提高人民生活水平，在座的盧先生，關(guān)于住宅問題談了很多，關(guān)于WTO以后，對中國的住宅產(chǎn)業(yè)，住宅建設(shè)的沖擊，另外如何合理利用全世界的資源，因?yàn)橘Y源是全球性的，這方面中國存在著很多的急于政策和挑戰(zhàn)。
目前這個階段，我估計在最近的三五年之內(nèi)，可能還是會是導(dǎo)向性的。但是這之后，尤其跟國外接軌以后，大量的國外住宅產(chǎn)品，住宅體系進(jìn)入中國，也有一個競爭的問題，他進(jìn)來了，做的房子全都是精裝修的，你賣毛坯房肯定競爭不過，所以有市場的問題。有些市場已經(jīng)有一些強(qiáng)制性的措施了。
民族品牌就是國際品牌，進(jìn)入WTO以后，應(yīng)該把民族品牌變成國際品牌，這是我們企業(yè)的志向，比如海爾，格蘭仕。應(yīng)該有一個志向，不是說民族品牌就保護(hù)我們的民族品牌，民族品牌就是國際品牌，只不過是發(fā)源于中國。
入世以后需要什么樣的人才，根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，既需要了解中國，又需要了解國際。這種人才最需要。
中介組織會代替原來政府的一些職能
入世以后，對政府來講，有這么一個影響，首先是行政審批制度的減少，而中國的經(jīng)濟(jì)，在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，是以政府為中心的管理經(jīng)濟(jì)的體制，中國是一個大政府，不是小政府。就是以政府為中心來管理全部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和行為。入世以后，不可阻擋的，不管你愿意不愿意，就是接受市場經(jīng)濟(jì)，否則入世干什么？而且是接受全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場經(jīng)濟(jì)。這種情況下，由政府為中心，必須改變到以企業(yè)為中心的，這樣子的一個運(yùn)行機(jī)制。從政府為中心，到企業(yè)為中心，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，這就是一個很大的問題，從放權(quán)的角度講，政府行政審批這部分要少，中國是好紅頭文件和審批來管理的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、項(xiàng)目要審，不光批項(xiàng)目，還要批規(guī)劃。
現(xiàn)在企業(yè)和政府都不習(xí)慣。企業(yè)覺得找不著上級單位不行了，找不到組織。中國的企業(yè)從來都是要依靠政府的，他覺得靠著政府很有依靠，但是現(xiàn)在不行了，政府機(jī)制轉(zhuǎn)變以后，企業(yè)要以自己為中心，所以剛才企業(yè)界人士講到了這一點(diǎn)，這是一個很大的變化。我覺得，從企業(yè)來講，要知道自己是在中心位置，要跟國外競爭，原來政府保護(hù)你，不許人家進(jìn)來，增加關(guān)稅，現(xiàn)在不保護(hù)了，怎么辦？政府也不習(xí)慣，企業(yè)也不習(xí)慣，有一個交叉混亂的階段。
在國外的標(biāo)準(zhǔn)部分，很多標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)協(xié)會制定，中國是政府制定。WTO以后，很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不接口，人家的協(xié)會來找政府吵架，這兩天就是這樣，國外在協(xié)會，中國在政府里面。中國政府沒有辦法，必須要跟協(xié)會討論，中國的協(xié)會還是軟骨病，全是政府官員退下來去的當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，怎么能夠代替原來的政府呢？不可能。
國外對一些知名品牌的評審，獎項(xiàng)、認(rèn)證，非常有名的ISO認(rèn)證，是由中介組織搞的，或者是協(xié)會搞的，中國這些事情全在政府，這個獎，那個獎，政府這部分，我覺得要加強(qiáng)。
現(xiàn)在外經(jīng)貿(mào)部提出來政府、中介組織、企業(yè)的新格局要形成。中介組織代替原來政府的一些職能。比如全國工商聯(lián)。沒有WTO不可能批這么快。
人民幣和美元直接兌換能夠更早的實(shí)現(xiàn)
人民幣和美元直接兌換能夠更早的實(shí)現(xiàn)，就一樣了，因?yàn)槔识际歉拥模绻F(xiàn)在是這樣，不能直接兌換，有一個存美元還是人民幣的問題。我是主張能夠直接兌換的日子能夠提前到來，老百姓就安心了。
五年內(nèi)應(yīng)該可以直接兌換：我比較樂觀，最近9.11的時候我正好在美國，我覺得，在溫哥華直接兌換人民幣，就有中華人民共和國的國旗，可以直接兌換，舊金山、溫哥華、紐約都可以直接兌換，我到柏林也是可以直接兌換。匯率要吃一點(diǎn)虧，但是畢竟可以直接兌換。如果來不及換外匯，在中國出國換外匯多麻煩，帶一點(diǎn)人民幣出去，總歸會解決這期間的問題。足夠了。世界上大家都接受直接兌換人民幣，說明人民幣的信用提高，這樣給直接兌換打下了很好的基礎(chǔ)，人家就認(rèn)了。
入世后，原巴黎統(tǒng)籌委員對中國技術(shù)封鎖開始崩潰
最近在科技領(lǐng)域中已經(jīng)談到這個問題了。因?yàn)楹蚖TO是相背的，是不符合的。但是關(guān)于技術(shù)問題，中國在建立自己的一些技術(shù)方面的防范措施，比如說昨天我花了很多時間跟加拿大在談，我主張在技術(shù)這個問題上，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題上，一定要抓住幾件事情。
第一個，進(jìn)來的技術(shù)不能太超前，也不能落后，這個中國要審查好，如果太超前的技術(shù)沒有市場，太超前了，花了很多精力引進(jìn)過來，沒有市場，或者幾年之內(nèi)沒有市場，就是白花錢，而且對中國目前成長的技術(shù)開發(fā)是有影響的，不能太落后，否則你接受的是垃圾。所以要特別選到實(shí)用技術(shù)，這是很重要的。中國在加緊這方面的標(biāo)準(zhǔn)，要什么，不要什么。而不是他不給我們什么，現(xiàn)在都想把最先進(jìn)的給我們。比如住宅方面，一個是結(jié)構(gòu)體系，新材料，一個是通訊技術(shù)，智能化技術(shù)方面，有很多這樣那樣的技術(shù)。但是中國自己在非常小心翼翼，保護(hù)中國的技術(shù)市場，不受國外的沖擊。否則，如果沖擊搞亂了，就比較麻煩。
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