●運(yùn)用積極財(cái)政政策的同時(shí),還需強(qiáng)化供給政策
●獨(dú)立董事雖有積極作用,但不足以根治我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)缺陷
由上海市小企業(yè)(貿(mào)易發(fā)展)服務(wù)中心等單位主辦的“中國(guó)企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”日前在滬舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉應(yīng)邀到會(huì)演講。很自然地,他成了本次會(huì)議
的熱點(diǎn)人物。而吳敬璉也沒有讓花了近3000元趕來聆聽真知灼見的老總們失望,整整2個(gè)半小時(shí)的精彩發(fā)言博得陣陣掌聲。
在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)至今仍然保持著較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這一局面還能持續(xù)多久?這是與會(huì)者普遍關(guān)注的宏觀面。吳敬璉認(rèn)為,如果把當(dāng)前主要作用于內(nèi)需的積極財(cái)政政策看成是一種需求政策,那么政府還應(yīng)該考慮一個(gè)供給政策問題。積極的財(cái)政政策有利于拉動(dòng)內(nèi)需,但它同時(shí)造成赤字財(cái)政,因此,這一政策的效應(yīng)是有限的。假如我們能夠同時(shí)利用和強(qiáng)化供給政策,增強(qiáng)企業(yè)的活力,增加社會(huì)有效供給,那么中國(guó)當(dāng)前好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至少有望繼續(xù)三五年。在吳敬璉看來,正因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)還有很多,所以供給政策的作用空間還很大。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》已經(jīng)明確,每個(gè)上市公司在明年6月30日以前至少應(yīng)聘任兩名獨(dú)立董事。吳敬璉對(duì)此首先表示肯定,認(rèn)為這一制度的建立有利于部分修正我國(guó)上市公司中存在的“內(nèi)部人控制下的國(guó)有股一股獨(dú)大”的治理缺陷。目前,我國(guó)上市公司的國(guó)有股和國(guó)有法人股占全部股權(quán)的54%,有“國(guó)有背景”的董事在董事會(huì)中的比例平均為75.5%。如此一股獨(dú)大,很容易出現(xiàn)大股東通過關(guān)聯(lián)交易等辦法損害小股東利益,以及“掏空”上市公司的情況,任其發(fā)展,中國(guó)證券市場(chǎng)就無法真正走向健康。
但吳敬璉同時(shí)表示,獨(dú)立董事制度還不足以根治我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,強(qiáng)化公司治理還需要其他措施,包括進(jìn)一步減持國(guó)有股。吳敬璉稱,國(guó)有股必須減持,它的目的是讓真正關(guān)心自己財(cái)產(chǎn)的股東進(jìn)來,但減持方式確應(yīng)慎重考慮。股市當(dāng)前走勢(shì)應(yīng)該看作價(jià)值回歸的正常現(xiàn)象,我們應(yīng)該冷靜地看待和思考。
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