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多哈，11月10日18點35分，隨著世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議主席一聲棰響，多哈國際會議大廳掌聲雷動，中國正式被WTO接納為第143個成員。此時此刻，記者腦海中不禁浮現(xiàn)出幾個月前北京取得2008年奧運舉辦權(quán)的那激動人心的一幕。作為經(jīng)濟日報先后兩任常駐日內(nèi)瓦記者，我在七八年中多次參與了中國復(fù)關(guān)和入世談判的報道工作，如今終于看到了中國在世貿(mào)大家庭中與其他成員平起平坐的結(jié)局。
為這一天，無數(shù)中國人為之奮斗了近15年。
從復(fù)關(guān)到入世
1994年4月，我曾興奮地赴摩洛哥的馬拉喀什，報道關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合最后文件及成立世貿(mào)組織協(xié)議的簽署。在寬闊的阿拉伯風(fēng)格的大廳中，中國代表團團長谷永江快步上臺，在數(shù)十架照相機的密集閃光中，莊嚴(yán)地在烏拉圭回合最后文本上舉筆落墨。我和中國代表團所有成員一樣，期望在那年年底前完成中國復(fù)關(guān)的實質(zhì)性談判，使中國在1995年1月1日成為WTO的創(chuàng)始成員。
1986年7月10日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團錢嘉東大使代表中國政府正式提出要求，恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國地位。1995年世貿(mào)組織成立，中國政府照會WTO總干事魯杰羅，將復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)入入世談判。復(fù)關(guān)時期，談判的障礙主要是關(guān)稅減讓等問題。后來談判的內(nèi)容日益復(fù)雜，不僅涉及中國的貿(mào)易體制和貿(mào)易政策，而且逐步深入到市場的開放。
坎坎坷坷話談判
隨著國際社會對中國入世進程的日益關(guān)注，每當(dāng)中國工作組開會時，各國記者便擁到世貿(mào)組織總部所在的拉巴爾中心，打探消息。為防止不必要的干擾，以后記者們不再被允許進入會場。我憑著對地形的熟悉，常常鉆到同聲傳譯室旁聽，了解到了不少情況。
談判不斷深入，卻越來越艱難。有好幾次，談判距最后結(jié)局仿佛只有一步之遙，卻又因某一問題而擱淺。99%已達成的協(xié)議，常常會被1%的分歧所阻擋。在曠日持久的多邊和雙邊談判中，有時風(fēng)平浪靜，有時卻雨雪交加。我曾寫過一篇“日內(nèi)瓦交鋒”的特寫，描述了中美在農(nóng)業(yè)問題上的一場尖銳爭論，當(dāng)時雙方幾乎到了拍案而起的地步。事關(guān)國家利益，中方代表的立場和態(tài)度十分堅定。
報道中國入世談判是個苦差使。當(dāng)談判各方遇到不愿讓記者們炒作的問題時，便會默默地走出會場，守口如瓶。這樣一來，苦苦守候在談判廳門口的記者們也就一無所獲。不過，也有想借媒體影響為自己一方增加籌碼的情況。如在1999年中美雙方曾就中國入世問題進行了艱苦的談判，其后美方單方面向新聞界透露了一份所謂中方讓步的不準(zhǔn)確的清單，目的是向中方施壓。這一圖謀當(dāng)然未能得逞。
在歷次中國工作組會議中，主角當(dāng)然是中國代表團。中國代表團歷任團長沈覺人、佟志廣、谷永江、龍永圖，都曾經(jīng)是各國記者們“追逐”、“圍攻”的對象。特別是經(jīng)歷了中國入世最艱苦的階段、任期最長的“龍”(外國記者都這樣稱呼龍永圖)，只要一出入WTO大樓，總會被記者們的錄音機和話筒層層包圍，久而久之，龍永圖副部長也熟悉了“追逐”他的許多外國記者。
較量多在會場外
在中國入世的不同階段，也有一些主要談判方的企業(yè)或協(xié)會從行業(yè)利益出發(fā)，從中作梗。在中美就紡織品配額問題進行談判時，美國紡織業(yè)協(xié)會就曾為美國國會提供“炮彈”，羅列中國入世對美國之“不利”。當(dāng)WTO中國工作組就外國在華開展業(yè)務(wù)的保險公司占股水平問題談判時，美國一家大保險公司“及時”發(fā)表了一份要求中國開放市場的新聞公報，以向談判施加壓力。但絕大多數(shù)有遠見的各國企業(yè)家，在中國入世的進程中起了不可忽視的推動作用。正如世貿(mào)組織總干事穆爾所說，中國入世給全球企業(yè)帶來了廣闊的機遇，將使外國企業(yè)在世貿(mào)規(guī)則框架的保障下，更有信心地到中國拓展業(yè)務(wù)。
剛剛“開始”的結(jié)束
做了多年世貿(mào)中國工作組秘書的加拿大人杰夫瑞·蓋特勒，在9月16日中國入世談判圓滿結(jié)束后的香檳酒會上感慨地說，從來沒有一個國家加入WTO的過程如中國這般獨特，其中的輾轉(zhuǎn)曲折真可以寫一本書。如今，隨著通過中國入世協(xié)議的主席手棰敲響，中國入世終成定局。中國入世協(xié)議在經(jīng)中國全國人大批準(zhǔn)30天后，中國就成為WTO的正式成員了。不過，正如中國首席談判代表龍永圖所言，這只是一個“開始”的結(jié)束。的確，中國入世只是這部“書”的序言，以后的篇章才剛剛搭起框架。作者:任振強
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