本報記者袁鐵成
尼古拉斯.拉迪是當代國際公認的中國經濟問題專家之一,現為美國布魯金斯學會高級研究員,耶魯大學商學院教授。日前,記者就中國加入WTO的有關問題采訪了他。
記者:您怎樣評論中國“入世”的談判過程?
拉迪:中國“入世”就像買房子。美國和WTO其他成員都需要中國去買這一套房子,而這套房子的結構和建筑標準已是國際公認的。WTO成員在賣房子給中國時又不想降價,它們尤其不同意中國按發展中國家的優惠條件去買。其實,WTO成員應該做的是,在中國政治承受力允許的范圍內,降低其買房子的預付款。這就是說,中國買房子時,可以滿足很多條件,但不一定是所有的條件,應該允許中國有足夠的“抵押貸款期”,以便讓中國漸漸符合WTO的所有標準。
記者:中國一旦“入世”究竟會如何表現?
拉迪:最好的參考指標就是檢查(中國)過去20多年的改革記錄。(中國)明文規定的關稅已被削減了2/3,如今只剩15%。非關稅壁壘已被大大剔除。就在10年前,中國差不多40%的進口都有配額和許可證要求,如今只占全部進口的4%。過去,對每一種商品進口都控制使用貿易資格,但在去年進口中,有貿易資格限制的只占全部的11%。簡而言之,中國在正軌上運行良好,并能夠與其對WTO所作的絕大多數承諾保持一致。
記者:中國“入世”后,中美間的最大貿易問題是什么?
拉迪:中國從美國市場上獲取最大的利益應該是從2004年底開始,因為到那時,美國已經解除對紡織品,特別是服裝的配額限制。根據我個人的預計,中國加入WTO后面臨的最大問題可能是,由美國與中國貿易而進一步擴大的美國貿易赤字而引發的政治問題。
記者:您怎樣評論中國“入世”后面臨的挑戰?
拉迪:加入WTO,中國需要經濟重組,經濟重組就需要資本和勞動力資源的重組,由此獲得的效益將非常具有意義,但這些效益只能是中長期的。政治領袖們一般極少愿意付出高昂的短期代價來謀取中長期的利益,整個世界都是這樣,但中國似乎是個例外。
外界的觀察家們也許不可能完全理解這種“例外”,但對中國來說,最重要的事實是,經過第一個20年的經濟改革后,中國領導人已經認識到,隨著經濟的日益全球化,中國參與經濟全球化所需要的不僅僅是大幅度地削減關稅,還要進一步發展市場經濟。按照中國外經貿部副部長、中國首席談判代表龍永圖的話說,實行計劃經濟的國家從來就沒有參與過經濟全球化。為了成為全球經濟體系的一部分、為了有效地參與經濟的全球化進程,中國經濟就必須變成市場經濟。
記者:中國將面臨什么新的機會?
拉迪:毫無疑問,中國加入WTO是里程碑式的事件,這至少有3個原因:第一,中國“入世”時承諾將與國際貿易體系的規則與原則相一致,中國參與多邊貿易體系對WTO未來的影響力至關重要。第二,中國對WTO所作的承諾是一支杠桿。中國的領導層要用這支杠桿把中國向更加成熟的市場經濟過渡。依靠增加國際競爭來刺激國內企業提高效率的戰略,這不是沒有經濟代價的、也不是沒有政治風險的。即使這種戰略是成功的,也不可避免地要增加“過渡”成本———增加失業……第三,中國承諾擴大外商直接投資并開放電訊、金融、銷售市場,這非常具有革命性。這種承諾不僅是為外國企業提高巨大的、潛在的商業機會,也有助于國內經濟的進一步轉軌。
采訪手記
能成功采訪尼古拉斯.拉迪確有一些波折。在他的履歷中,與中國經濟有關的內容占了很大一部分,在美國是研究中國經濟最精通的一個(這不包括那些隱名埋姓供職于美國情報部門的專家)。其主要著述包括《1978-1990年的中國對外貿易和經濟改革》(1992年)、《世界經濟中的中國》(1994年)、《中國未完成的經濟改革》(1997年)。記者獲悉的最新消息是,拉迪正在撰寫一本題為《中國正融入全球經濟》一書,具體內容沒有對外透露,但將很快付印,年底前上市。
盡管拉迪在中美兩國因研究中國經濟問題而名聲顯赫,但他非常謙虛地對記者說:“我于1978年第一次去中國,最近一次就是今年2001年9月(他曾告訴記者,11月初將訪問上海)。中國過去23年里的變化是難以表述的———在很多方面都印象非常深刻。我一有時間和機會,就會經常去中國旅行。我盡可能多地去了解中國。我不認為我對中國有很深的了解,中國很復雜,而且一直在變化。我一直在盡可能深入地了解中國經濟方面的變化,而我本人只在非常有限的程度上取得了成功。”
話雖如此,但按一位業內資深同行的話說,無論是在美國,還是在中國,拉迪都“很牛”,要采訪到不容易。
早在今年9月初,記者赴華盛頓采訪時就與拉迪約好了采訪時間,地點就在其供職的布魯金斯學會。非常遺憾的是,剛安排好采訪時間不久,美國就發生“9.11事件”。就在記者臨行去采訪前1小時,突然接到其助手的電話通知,拉迪暫時不方便接受采訪。雙方商量后,拉迪答應可接受電話或因特網采訪。后來,由于記者自己的采訪行程出現變故,在華盛頓的采訪再次沒能如愿。直到返回北京,記者才向拉迪發去的一個長達兩頁的問題清單,并于日前得到拉迪比較精煉的答復。
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