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作者：余東暉 附簡介
在中國入世談判中，高層的政治決斷往往起到關鍵性的作用，中美兩國元首在各個場合的會晤和互訪，大大推動了談判進程。
一九九七年三月，WTO中國工作組第三次會議在日內瓦舉行。本輪談判取得了比過往兩年都更大的進展，主要是就中國貿易進出口權問題基本達成一致，即中國答應在加入WTO后三年，允許所有的外國公司在中國經營外貿。
在江澤民主席這年秋天首次正式訪問美國之際，中國加緊與有關締約方、特別是美國的談判，希望江澤民訪美能成為一個契機。
在八月的世貿組織中國工作組第五次會議上，中國與近二十個世貿組織成員進行了雙邊市場準入談判，中方靈活務實的努力得到WTO成員的積極反應，好消息接連傳來：中國與新西蘭、韓國、匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦、土耳其、新加坡相繼達成雙邊協議；與日本貨物貿易達成協議。
一九九七年九月舉行的中共十五大提出公有制實現形式多樣化，多種所有制共同發展；緊接著中國宣布從十月一日起，將進口關稅總水平從百分之二十三降到百分之十七。這些無疑推進了中國加入WTO的進程。
一九九七年十月，江澤民主席訪問美國，這是十二年來中國國家元首首次對美國進行國事訪問。中國加入WTO談判雖然沒能取得突破，但克林頓表示，美國將盡一切可能促使中國早日加入世界貿易組織。
雙方發表的聯合聲明指出，中國全面參加多邊貿易體制符合雙方的利益。為了實現這一目標，雙方同意加緊關于市場準入，包括關稅、非關稅、服務業、標準、農業等問題和履行世貿組織原則的談判，以便中國可以在商業上有意義的基礎上盡早加入世貿組織。
有史以來規模最大的中國經貿代表團在江主席訪美期間，與美方簽訂了價值四十二點六億美元的合同；中國還表示愿意參加信息技術協議(ITA)，到二00五年將多數信息產品降為零關稅；在十二月的WTO中國工作組第六次會議上，中方提出了服務貿易開放的一攬子新出價；在一九九七年中爆發的亞洲金融危機中，中國拿出四十億美元參與國際貨幣基金組織的國際救援，堅持人民幣不貶值。凡此種種，都顯示了中國擴大開放，承擔責任，爭取入世的誠意。
在一九九八年六月克林頓訪華前夕，江澤民主席在接受美國媒體采訪時重申了中國“入世”三原則，江澤民表示，無論中國加入世貿組織談判的結果如何，中國的改革開放都將繼續進行下去，那正是“青山遮不住，畢竟東流去”。
人們曾經對克林頓訪華時中美達成協議抱有期望，中美雙方確實也加緊談判，但由于美國國內反華勢力鬧得很兇，克林頓改弦易轍。盡管克林頓北京之行屬于“政治之旅”，中國加入WTO談判未取得突破，但他表態：美國支持中國加入WTO，而且會親自提出一兩個建議，以推動分歧的解決。
外經貿部副部長龍永圖認為，克林頓訪華之前的中美談判沒有達成任何書面協議，但還是有進展的，而且是重大的、真正的進展。(待續)
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