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 辛格先生
本報記者張雪松
今年以來，全球經濟大幅下滑，而中國和印度作為最大的兩個發展中國家，依然保持了5%以上的較高的經濟增長率，成為全球經濟中的兩個亮點。適逢中國即將入世之際，印度計劃委員會委員、瓦杰帕伊總理高級經濟顧問南德.基紹爾.辛格先生應邀訪問中國，并就中國入世、印中經濟合作等問題接受了本報記者的專訪。
記者：中國即將在11月10日正式成為WTO的一員，而印度是WTO的前身GATT(關貿總協定)的創始國之一。您作為在印度政府部門長期從事經濟計劃和決策工作的高級官員，能不能就中國入世后如何應對挑戰、如何保護民族產業提一些建議？
辛格：在WTO中，印度和中國不是大哥哥和小弟弟的關系，而是一對好兄弟。我認為，中國加入WTO后，應該和印度密切合作，保護廣大發展中國家的利益。WTO作為全球性的經濟組織，應該推動全球經濟的共同發展，而不是僅保護一小部分發達國家的利益。目前世界上有許多重大問題，尤其是發展中國家面臨的問題，比如市場準入、反傾銷、經濟法制建設及發展中國家應享受的優惠政策方面，在WTO中都沒有得到充分的反映。所以中國成為世貿成員后，應該和印度一起合作，在WTO中發揮非常有力的作用，以保證全球資本得到有序和公平的分配。
我對中國提的建議是，加入世貿后，外國商品將大批流入中國市場，中國必須要注意環境、勞工等方面的一些問題，以免這些因素被發達國家利用，成為他們占領中國市場的借口。
記者：中國的經濟發展世人矚目，在全球經濟衰退的不利條件下，中國今年的經濟增長率預計仍將超過7%。您認為兩國經濟發展有哪些共同點，有哪些根本的不同？
辛格：中國從中央壟斷的計劃經濟轉向市場經濟，這條路是成功的，有很多經驗值得印度學習。說到兩國在經濟上共同的方面，大約有三點：第一，兩國都是發展中國家；第二，兩國居民都有較多的個人存款；第三，為了取消發展壁壘，兩國都在進行經濟改革。
不同點主要有兩個。第一，印度經濟屬于混合型經濟，國有經濟和私有經濟并存。印度政府經濟部門的主要工作是讓兩種經濟成分相互協調，實現經濟自由化；而中國正在由國有經濟向混合型經濟轉變，目前中國政府經濟部門的主要問題是怎樣取消國有經濟部門在發展上的條條框框，向市場放開。還有一個不同，在國家體制上，印度實行的是聯邦制，各邦有很大的自決權，在經濟政策上，中央政府必須和各邦政府進行協調，達成共識，然后再去施行；而中國不是這樣。
記者：我注意到，印度從1991年實行經濟改革以來已經連續10年保持了6%以上的經濟增長率，這個成就是很了不起的。而您所在的印度計劃委員會剛剛制定了印度第十個五年計劃(2002—2007年)，并且提出了8%的增長目標。您能否談談印度經濟近年來高速增長的主要原因是什么？
辛格：首先把印度的經濟情況簡單介紹一下。如你所說，進入90年代以來印度經濟一直保持著6%以上的增長，其中有3到4年的增長率達到了7%。第十個五年計劃我們要增長8%，到2010年，印度人均收入將達到現在的兩倍。
之所以能取得這么大的發展，是因為我們具備以下這些良好的經濟基礎和條件：第一個是比較低的通貨膨脹率，第二是財政赤字比較少，還有外匯儲備較多。作為國民經濟的基礎，我們的農業非常發達，另外，服務業、生物化工、電信業也增長得很快。這里不能不提一提印度的軟件業。我們的軟件業處于世界前列，軟件工程師在美國有很大的需求。目前印度全國最好的6所信息技術學院，每年共培養畢業生15萬人，預期兩年內這個數字將增長一倍。
記者：今年以來全球經濟放緩，印度經濟也受到了一定影響。IMF(國際貨幣基金組織)9月份發表的報告稱，印度今年的經濟增長率只能達到4.5%，明年為5.7%，這離您剛才所說的8%的目標還有一定的距離。請問，印度政府如何解決這一問題？8%能不能實現？
辛格：你說得很對，由于全球經濟衰退、“9.11”這些原因，印度經濟受到了拖累，工業總產值有所下滑，出口也在下降。今年的經濟增長率，我們預期為5.5%到6%。
除了這些客觀原因，印度經濟自身也存在著一些問題。特別是制造業，很多企業效益非常不好。我們采取了兼并的方式，組成大的企業集團，以提高企業的生產力。此外，由于體制原因，電力工業、海運業也存在著一些問題。
至于如何解決，一是加大政府投入，二是強化私有制改造。比如，在基礎設施建設方面，目前印度政府投入了很大的財力。政府計劃“十五”期間在全國修建1.3萬公里的公路，其中“新德里—孟買—加爾各答”一帶6000公里的公路預計2003年完工，剩下的7000公里將連接印度的北部、南部和東部各邦，預計2007年完工。在空運方面，目前政府正在讓國內的兩大航空公司進行私有化改造。電信方面，我們已將電信市場完全放開，原有的壟斷都已經取消。歡迎外國投資者在這里展開自由競爭。由于我們有比較好的經濟基礎，我認為，8%的目標是可以實現的。
記者：我了解到，您曾經做過瓦杰帕伊總理的辦公室主任，您本人現在還是瓦杰帕伊先生的高級經濟顧問，和他保持著很密切的關系。在經濟方面，您曾向瓦杰帕伊先生提出過哪些建議？哪些建議被認為是行之有效的？
辛格：我對總理提的建議主要是如何加快經濟自由化，克服一些困難和阻力，特別是在電力、電信方面如何取得更快的發展，如何在清理整頓資本市場方面取得成效。
我們總理的工作是非常不容易的。印度是多黨制國家，許多邦由反對黨控制，他必須要協調好中央和各邦以及各個黨派之間的利益和關系，達到全國性的平衡。我非常榮幸能參與到他的這些工作中去，也非常高興地看到中印兩國在很多方面都取得了很大的發展。《環球時報》(2001年11月06日第十六版)
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