此次世貿組織第四屆部長會議所在地多哈喜來登飯店。(本報記者 吳綺敏攝)
本報特派記者 吳綺敏
一踏上卡塔爾的國土,第一感覺就是“不一樣”。機場不見世貿組織(WTO)第四次部長會議的標志,也沒設接待處,只見一個胖胖的穿制服者手持印有“Welcome(歡迎)”的小牌子,一眼看去也說不清他是不是會議組委會派來的。一些身穿阿拉伯民族服裝的男士手里拿著對講機,不時地聯絡,其中有警察,也有會議工作人員,只是你無法從外表區分。很多記
者,甚至是參會的外交官都未能在動身前獲得住宿安排的通知,因此,不得不在機場出口找人詢問。
也許是“9-11”事件的緣故,這次對與會代表和記者的安全檢查堪稱嚴格之極。很多抵達多哈的中國記者下榻的旅店實際上是些尚未投入市場的公寓,他們面對的共同問題是在下榻處暫時不能上因特網、無法打國際長途電話,旅店中也無商務中心。當然,卡塔爾政府是盡力了,他們為籌備會議投入了3000萬美元。設在喜來登飯店的會場和新聞中心還是基本與國際接軌的。在會場門外的大廳里裝有液晶顯示電腦,那里都能支持中文網站的顯示。
其實,真正的“不一樣”,還是在于會議內容本身。世界貿易組織第四次部長會議之所以舉世矚目,是因為它將塑造21世紀全球多邊貿易體制的未來。而且,在這次會議上,世界貿易組織將吸納中國這個世界上最大的發展中國家加入全球多邊貿易體系。
4000余名來自世貿組織各成員的政府代表和非政府組織的代表已陸續抵達多哈,其中頗引人注目的當屬由對外貿易經濟合作部部長石廣生率領的中國政府代表團,他們將在此見證中國實現加入全球多邊貿易體制的多年夙愿。歷史將在11月10日定格,記錄下與會代表審議并表決批準中國加入WTO決議的場面。在中國能否入世的問題上,盡管自9月17日第十八次中國工作組會議后就幾乎結束了所有懸念,但作為中國入世進程中最有標志性意義的一步,中國人為這一時刻的到來已經等待了15年時間!11.10”,將是繼中國今年申奧成功、中國男足沖出亞洲之后又一個令中國萬眾關切、感慨萬千的日子。
多哈會議的特殊,還在于兩年前失敗的西雅圖會議仍然令人記憶猶新。1999年12月,在美國西雅圖,WTO第三次部長會議在場內的爭吵和場外的喧囂聲中不歡而散,人們曾期待的“千年回合”全球多邊貿易談判未能啟動。實際上,那次會議的失敗是對WTO的沉重打擊。因此,在西雅圖會議過后不久,WTO總干事穆爾等負責人就著手采取措施,重建人們對世貿組織的信心。
重建信心的措施包括四個方面,其一是呼吁國際社會進一步援助最不發達國家,包括進一步放寬市場準入;其二是建設特殊的機制來討論和談判WTO決議的實施問題;其三是全面審核技術合作和能力建設行動;其四是推動WTO所有成員的政府積極、有效地參與多邊貿易事務。應當說,這四項措施已取得了一定的效果,比如已有29個國家承諾對最不發達國家的出口產品進一步放開市場。
前幾個月,穆爾與100多個國家的貿易部長進行了面對面談話,敦促他們致力于超越分歧,架設溝通的橋梁,鼓勵他們表現出更多的靈活性,并且強調指出會議成功的重要性。迄今,此次多哈會議的三個文件草案已準備就緒,其中包括部長聲明,有關決議實施問題的決定以及關于知識產權、藥品及公共健康的部長聲明。
作為全球多邊貿易體制的旗艦,世界貿易組織正經受著來自反全球化組織的壓力。但迄今為止,多哈喜來登飯店尚未受到任何干擾。雖然卡塔爾一空軍基地發生了襲擊事件,但世貿組織總干事穆爾說這并不影響多哈會議的正常召開。
當前,美、歐、日三大經濟板塊都出現衰退前景,世貿組織對今年全球貿易總量增長率的預測也從去年的12%降至2%;發展中國家未能從烏拉圭回合的決議中獲得預期的全部利益。這一切,都使人們迫切需要WTO邁出有益于全球經濟的一步。很多人對本次會議啟動新一輪多邊貿易談判寄予期待,但愿多哈能夠成為一個成功的起點。(本報多哈11月8日電)《人民日報》(2001年11月09日第七版)
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