本報記者 汪根海
11月9日,世界貿易組織第4屆部長級會議在卡塔爾首都多哈開幕。會議將審議通過中國加入世貿組織問題。根據議程安排,北京時間11月10日23時20分,中國將簽署加入世貿組織的所有文件。經過15年的漫漫征途,中國終于融入了世貿大家庭。那么,在入世后,中國老百姓究竟能得到哪些實惠呢?
商品物美價廉服務高質量
入世后,國內市場進一步開放,進口關稅進一步降低,非關稅貿易保護措施將按承諾的時間表逐步削減,外貿經營權也將進一步放開。未來幾年內,國外產品會通過大幅降低后的門檻進入國內市場,降價應是大勢所趨。在與國外商品的競爭中,我國商品必將在提高產品質量、保持價格優勢方面奮力一搏。物美價廉、空前豐富的產品種類以及高質量的服務,會成為入世給老百姓帶來的第一大實惠。
轎車是老百姓對入世后進口商品降價期望值最高的東西。目前我國轎車價格確實比國際市場價格高出很多。入世后到2005年前,進口配額將被取消,關稅會由目前的80%—100%降至25%,零部件進口的平均關稅將降到10%。業內人士認為,入世后,進口轎車的價格將比現在下降1/3左右,同時還將帶動我國轎車消費政策的轉變。
信息技術產品將可能是入世后第一類實現零關稅的進口商品。到2005年,我國不再對半導體、電腦、電腦產品、電信設備等信息技術產品征收關稅。雖然目前這些產業的運營基本上與國際同步,且13%的進口關稅較平均關稅水平為低,入世后對電腦價格沖擊不會很大。但由于我國還將取消外商高科技企業為獲取國內市場份額而必須向我方轉讓技術和出口配額的做法,使高科技外商投資企業的技術優勢得到加強,激烈的競爭使電腦價格下調,服務水平提高成為必然。
電信在入世后,我國將允許外資在所有電信服務業中占49%的股權,在增值服務和尋呼等服務業中占51%的股權,還允許外資注入ICP(內容服務提供商)業務,老百姓可以據此預期電話費、尋呼費、上網費會有相當幅度的下調。在真正的競爭壓力下,電信行業服務質量會空前提高。
旅游業的開放會在入世的催促下加快步伐。外資旅行社將可以在中國公開營業,外資旅游企業業務范圍和地域上的限制同時取消。國內許多“作坊式”的旅行社將被淘汰。在國際國內規范運作網絡遍布的旅行社面前,老百姓可以進行充分的性能價格比較。
醫藥當入世后進口藥的關稅逐漸降至5.5%—6.5%以后,老百姓的選擇范圍將大大提高。同時,國外先進的醫療設備也將隨著關稅大幅度下降而更多地走進中國普通醫院,為平民百姓提供更精確的診斷和治療。
金融保險業在入世后,隨著外資銀行零售業務的逐步放開,它們會用國際通行的標準、技術和管理辦法影響中國的同行。對老百姓則意味著有更優質、更完善的金融服務成為百姓的選擇。
增加1200萬個就業機會
入世將促進我國國民生產總值(GDP)的增加,從而提供更多的就業機會。通過開放市場、實施多邊貿易規則,將進一步改善我國的對外貿易環境,增加出口,帶動一些產業快速發展。據調查測算,我國加入WTO以后,每年GDP將增加2.94個百分點,意味著每年將增加2400多億元的產值和1200萬個就業機會。
中國的一些傳統的勞動密集型出口產業將是受益最大的行業,其中以服裝、紡織等長期受到國外進口配額限制的行業受益最大。據有關專家的預測,入世5年以后,我國的食品加工業、紡織業、服裝業、建筑業以及服務業等行業的就業機會將會增加16.8萬人、282.5萬人、261萬人、92.8萬人以及266.4萬人。
加入WTO后服務業引資有望出現較大幅度增長。從目前外商投資企業的產業結構看,投向服務業的不足25%。入世后金融、保險、電信、商業、旅游、外貿、航運、建筑、教育、衛生、出版等行業對外開放的步伐將逐漸加快,服務業吸收外資的絕對值和比率將明顯提高,可望拉動吸收外商投資總額的較大增加。對此,國外有關專家估計,入世將會給中國增加33%的就業機會,尤其在服務業領域。由于目前服務業相對比較開放,因此將是從入世中受惠最多的領域。
另外,加入WTO,還有利于我國資源進入國際市場優化配置的總渠道,充分有效地利用世界資源,將我國勞動力、土地、自然資源和政府的宏觀調控能力等優勢資源,與國際市場的“過!辟Y本、先進技術設備、豐富的礦物資源和先進管理經驗等優勢資源進行互補,增加就業。
行政決策透明度大大加強
入世后,面臨最大挑戰的是我國各級政府管理經濟工作的傳統方式。從國務院各部委緊鑼密鼓地清理與世界貿易組織不相適應的各類政策法規的氣氛中可以品味出來,入世必將加快我國社會主義市場經濟的發展進程。一個最顯著的特征是,規范市場經濟的法律法規建立和完善,更加開放、公平的市場體系建立起來,政府決策和行政的透明度大大加強,結構上消除腐敗,將成為中國社會和經濟發展的內在的要求。這一切對中國社會、尤其是對中國老百姓的影響,都將是巨大的。
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