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中國的西部、俄羅斯的西伯利亞、巴西的亞馬遜河流域共同被公認為世界上最具開發潛力的三大地區。不同的是，中國的入世為中國西部帶來了巨大的機遇。中國西部能否抓住先機，和著中國經濟強勁的脈搏，從此走上高速發展之路，人們關注著。
在騰飛的起點放歌 未雨綢繆充分準備
“入世講座”、“WTO學習班”、“入世研討會”……中國西部重鎮西安最近一段有關入世的各種形式的學習機會很多。事實上，整個西部對于入世的準備工作都是熱火朝天。
中國加入WTO，與其說是中國的企業加入WTO，倒不如說是中國的政府加入WTO，從WTO規則來看，約束的是成員的政府，而不是企業。WTO的23個協議、492頁紙，只有兩個條款提到企業，其他都是規范政府的行為。首先是政府要適應經濟全球化的挑戰，進行不斷的調整和變革，最終實現中國政府制度的創新。西部政府部門顯然已經認識到了這一點，并采取了一些具體措施。
為了讓領導干部先做到對WTO知識心中有數，甘肅省特意舉辦了地廳級領導WTO研討班，還專門請了對外經貿大學的著名WTO專家白樹強教授，介紹WTO的基本原則、職能、決策機制以及我國“入世”后政府職能轉變和企業競爭觀念的轉變等問題。成都市更是捷足先登，除了組織各種學習班外，他們已經付諸行動。該市商貿委專門成立了“WTO”專題組，對成都市的商貿流通現狀，中國加入WTO后，在商業批發方面的優惠政策對成都商業的利弊等方面進行專題調研。西安市市長馮煦初也承諾，為適應開放型經濟的要求，西安市將轉變政府管理模式。
適應市場經濟發展的要求，了解WTO規則，加快轉變政府職能，提高行政效率。西部的政府機構已經為入世做好了準備。
優惠政策招蝶引鳳
今年年中，香港特區政務司司長曾蔭權親自率領了282人的香港西部訪問團到西部“探營”，其中包括70多名大企業的首腦，控制著香港50多家上市公司，占香港股市總市值三成多。他們短短10多天行程，在西部投下了20多億元的巨額投資。除了西部同香港優勢互補外，諸多的優惠政策是吸引他們投資的直接原因。
自1999年以來，擴大中西部地區對外開放領域、拓寬投資方式、放寬對外商投資的限制、對在鼓勵投資的領域設立的外商投資企業給予更加優惠的稅收待遇、加大對投資項目的金融支持、設立國家級經濟技術開發區以營造優良的投資環境等政策爭相出臺，鼓勵外商投資西部地區的各項政策措施也進一步配套和完善。隨著加入WTO的臨近，地處西部的各地政府也紛紛推出自己的優惠政策，這讓西部顯得更加迷人。
在這些優惠政策的感召下，不少國際跨國公司、知名投資機構紛紛來到中國西部。目前，世界500強企業中的60多家都已經進駐西部，西部吸收外資的速度已經開始超過東部地區。有人預測，在中國加入世界貿易組織之后，隨著西部大開發的進展，政策優惠的中國西部將成為全世界最有潛力的投資區域之一。
在入世前，西部已經把投資的軟環境盡力進行了完善：創造完備的法律環境，營造統一透明、可預見的政策環境，維護和完善公平開放的市場環境。某種程度上說，西部的投資軟環境已經提前入了世。
基礎建設搭橋鋪路
“中國西部成了巨大的工地。”有人這樣形容西部基建的火熱。
青藏高原上的筑路大軍頭頂烈日，三峽、龍灘電站工地上的巨大鏟車不停穿梭，人煙稀少的荒漠戈壁豎起一座座油井，西安、成都、烏魯木齊等城市隨處可見一座座腳手架……
為了迎接入世，使西部投資硬環境取得突破性進展，西部地區水利、交通、能源、通信、市政、環保、林業等基礎設施和生態環境的建設將得到加強。今年以來，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、新增退耕還林還草工程、江河上游水利樞紐、特色農業、科技教育、中心城市基礎設施建設等一批重點工程已經開工或將要開工。
“要想富，先修路”。以前長期制約西部地區的交通問題，在入世前也被拿到了桌面。在地面，西部各省區中心城市公路國道主干線建設正酣；在空中，西南地區今年先后有4個支線機場建成并投入使用，西南樞紐機場、成都雙流國際機場近日竣工投產，重慶江北國際機場第二候機樓即將開工；不僅如此，西部“三橫一縱”寬帶傳輸網也正在緊鑼密鼓地進行。多維空間的基礎建設，將會極大地改變西部地區的交通和信息通信條件。
據統計，2000年，西部12個省區市以基礎設施為重點的社會固定資產投資達到4600多億元，同比增長15%。今年上半年，社會固定資產投資為1700多億元，同比增長29.3%。這有力拉動了西部地區的經濟增長，使其增速上半年比全國平均水平高出0.6個百分點。
這些設施的建設，使西部投資的硬環境發生了翻天覆地的變化。有了這些過得硬的硬件準備，西部在入世后招商引資時也更硬氣了。
優勢資源優先發展
西安市市長馮煦初在一個WTO的研討會上指出，加入世貿組織，對于西部大開發中的西安是一個加快發展的新契機。西安要著重挖掘厚重的文化旅游資源，并大力發展服務業。
旅游資源可以說是西部的強項，西部不但是中國精品旅游的富集區，也是世界上精品旅游的富集區。大力發展旅游，從而帶動服務業，以旅游作為發展的突破口，以迎接入世的挑戰，不失為明智之舉。
西部人注意到了這一點，并開始行動起來。被人稱為“中國旅游最后處女地”的寧夏，經過一系列措施，旅游人數和外匯收入均以每年30%速度遞增。據官方統計，2000年寧夏各級財政和社會各界對旅游業的總投資額為前16年全省旅游業總投入的10倍。他們的巨額投入使當地旅游業軟硬件的建設得到了基本改善。
陜西更是做足了“旅游搭臺，經濟唱戲”的文章。他們通過祭祀黃帝陵，與上海、江蘇、臺港澳等方面進行經貿洽談與合作。在西部論壇舉辦期間，陜西又舉辦“絲綢之路國際旅游節”，目的就是通過旅游更好地為經濟服務。為了迎接入世，讓更多的游客來到西安，當地著力改善了旅游環境。對旅游景點廁所進行了改造、在壺口瀑布修建三星級酒店等等，去年到陜西旅游達到3600萬人次，今年可能會突破4000萬人次。成了當地的重要經濟支柱。晨報記者修宇
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