新快報記者 蔣江敏
加入WTO后,廣東的經濟會面對全球的競爭,廣東商品的競爭優勢在哪里?帶著這個問題,記者走訪了暨南大學經濟學院副教授陳雪梅博士。
主要出口商品競爭力有高有低
按照陳博士對1999年廣東21大類出口商品產品中出口額占前十五位商品(占廣東總出口的97.9%)的考察,位居廣東前五位的出口商品大類中,國際競爭力指數均大于零,而且這五大類商品的出口已占廣東總出口的74.5%。在這五大類商品中,具有高比較優勢的產品有二大類,它們分別是:鞋帽傘杖、加工羽毛、人造花、人發制品;雜項制品;具有低比較優勢的產品有三大類,它們分別是:機械、電氣設備、電視機及音響設備;紡織原料及紡織品;儀器、醫療器械、鐘表及樂器。
在出口比重占第6到第10的五類商品中,有二大類產品是缺乏比較優勢的,有三大類商品是擁有低比較優勢的,這五類商品占了廣東總出口的16.3%。擁有低比較優勢的三類商品是:皮革、毛皮及其制品、旅行用品、手提包;車輛、航空器、船舶及有關運輸設備以及珠寶首飾、硬幣。缺乏比較優勢的二類商品是賤金屬及其制品與塑料、橡膠及制品。
在出口比重占第11到第15的五類商品中,有二類商品具有低比較優勢,有三類商品具有低比較劣勢,這五類商品占廣東總出口的比重為7.1%。擁有低比較優勢的二類商品是石材制品、陶瓷產品、玻璃及其制品與食品、煙草及制品。具有低比較劣勢的三類商品是化工產品、礦產品和木槳、紙、紙板及制品。
高比較優勢產品更具競爭力
入世后上述產品的國際競爭力如何?陳博士認為,在競爭力指數中占第一位的鞋帽傘杖、加工羽毛、人造花、人發制品與占第二位的雜項制品均具有高比較優勢,盡管這二類產品既不屬于廣東的傳統支柱產業,也不屬于廣東的新興支柱產業,但由于這二類產品在廣東的出口中占了18.1%的比重加上又具有高比較優勢,在我國加入WTO后,這二大類行業可以在加強行業本身的升級后對廣東的出口作更大的貢獻。
低比較優勢產品可保比較優勢
陳博士指出,第3位到第11位競爭力的產品也是廣東可以努力的主攻方向。這八類產品的出口占了1999年廣東總出口的67.1%。在這八大類制成品中,既有勞動密集型產品,又有資本密集型與技術密集型的產品。這八類產品在中國加入WTO后會有不同程度的影響。
(1)車輛、航空器、船舶及有關運輸設備。這一大類產品在1999年的競爭力指數中為0.463,接近于具有較高比較優勢的產品,出口主要靠集裝箱與自行車。自行車的關稅率在1999年只有25%,出口的取得并不是靠高關稅。集裝箱的關稅率在1999年為9%,也不是靠高關稅保護得來的。所以,這一大類商品在中國加入WTO后,不會受到負面的影響。相反可帶來好處。但作為整車來說,因為我國的關稅率高達80%,加入WTO對這類產品的沖擊較大。不過,廣東的轎車已與日本的本田合作,加入WTO對汽車業的沖擊會相對減少一些。
(2)石材制品、陶瓷產品、玻璃及其制品。這類產品的關稅率為25%,距WTO的要求不遠,所以,這類產品的比較優勢也可以在加入WTO后保持。
(3)食品、煙草及制品。這一大類產品屬于典型的勞動密集型產品,擁有比較優勢是理所應當的。除了煙草制品關稅較高外,其它食品類的關稅并不高,這一大類產品在加入WTO后可繼續保持優勢。
(4)皮革、毛皮及其制品、旅行用品、手提包。這一大類的產品典型稅率在目前是25%,加入WTO帶給這類產品的負面影響不大。
(5)紡織原料及紡織品。這一大類產品在廣東的出口中所占比重不輕,關稅率也不是太高,在25%左右,由于國際市場上配額限制的逐步取消,這類產品在加入WTO后可帶來正面的影響。
(6)儀器、醫療器械、鐘表及樂器。這類產品的關稅率在20%左右,是可以在加入WTO后大力發展的行業。
(7)珠寶首飾、硬幣。這一類產品的關稅已經符合加入WTO的要求,所以,現在擁有優勢就等于以后也可以擁有優勢。
(8)機械、電氣設備、電視機及音響設備。這一類產品在廣東的出口中所占比重很高,關稅率也接近WTO的要求,加入WTO對這一部份產品的影響是正面的,會帶來有益的影響。
陳博士特別強調,這八大類己經具有比較優勢的產品絕大部份沒有得到高關稅率的保護,但必須承認,有一些產品的比較優勢是加工貿易造成的。這八大類的產品只要充分挖掘潛力,加入WTO只會帶來好的影響,而不會帶來負面影響。
暫不具比較優勢產品沖擊大
陳博士表示,一些在不久的將來即將成主導產業的產品,就算現在還不具有比較優勢,在我國加入WTO后也是廣東省應該盡力發展的,比如:生物醫藥產品與環保產品。借鑒國外入關的經驗,我們應該采取關貿里的例外條款適當保護與促進這部份產業的發展。
對于廣東來說,新興產業的發展離不開政府有序的培育。如果沒有政府的扶植,加入WTO肯定會使從事這些產業的企業陷入困境。政府要做的首要事情就是建立組織化、制度化的創新機制。應該說,加入WTO會給廣東新興支柱產業的發展帶來緊迫感,如果政府在促進這些產業發展的時候措施得力,機制健全,廣東產業的升級會有加速的趨勢。
陳博士說,還有一些具有高比較劣勢的產品,而且將來發展前途也不大的產品要受到大的沖擊,比如谷物、礦砂、礦渣等,如果繼續生產這些沒有競爭力的高比較劣勢產品只會引起資源的更大的浪費與經濟效益的損失,在全球化競爭面前只會一敗涂地,所以,明智之舉是放棄這些產品的生產,集中資源優勢生產具有比較優勢的產品或有發展前途的產品。
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