新華網(wǎng)鄭州十一月六日電(記者單純剛) 未來五年內(nèi),中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略將定位在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,致力于增加農(nóng)民收入。
這是記者從日前在河南省召開的二00一年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上獲悉的。
中國政府將鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。既使發(fā)展技術(shù)和資金密集型企業(yè),政府也傾向于推動(dòng)這些企業(yè)在某些部門中多安排農(nóng)村勞動(dòng)力。
目前,中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有企業(yè)職工一點(diǎn)二八億人,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一半左右。二000年,中國農(nóng)民人均純收入的百分之三十三點(diǎn)七來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資收入。
中國政府在《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》里提出,未來五年內(nèi),中國農(nóng)村居民人均收入實(shí)現(xiàn)年均百分之五的增長,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力四千萬人。
目前,世界上發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重最高為百分之十,最低的不到百分之二。相比之下,中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重高達(dá)百分之七十左右。
有關(guān)專家指出,很難想象在這樣高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。但是,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要大量資金,不可能完全依靠國家財(cái)政支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)民直接參與經(jīng)營和管理的企業(yè),將是安置農(nóng)村勞動(dòng)力的主要渠道。
專家認(rèn)為,雖然大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是中小企業(yè),但是它們與大中城市的中小企業(yè)存在著很大的差異,應(yīng)該實(shí)行不同的發(fā)展策略,尤其是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的聯(lián)系,保持他們的“鄉(xiāng)土氣息”。
農(nóng)業(yè)部官員表示,鑒于適當(dāng)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力預(yù)計(jì)要比分散布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加一半以上,國家將進(jìn)一步鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集,并配合國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分配機(jī)制也是重要舉措之一。除了職工從企業(yè)獲得的工資收入以外,國家鼓勵(lì)讓農(nóng)民和職工擁有企業(yè)股份,參與分紅。農(nóng)民可以用技術(shù)或勞動(dòng)來換取股份。此外,國家允許有條件的農(nóng)民職工承包或租賃集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。(完)
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