在中國即將正式加入WTO前夕,海外中國問題專家的分析和看法受到了格外熱切的關注。在昨天舉行的“匯豐經濟論壇”上,美國布魯金斯學院高級研究員、中國經濟問題專家尼古拉斯.拉迪NicholasLardy博士縱論中國的“WTO效應”,引來滿會場的水泄不通。
拉迪從中國申請入世過程中所實現的“貿易投資自由化”談起,關稅、非關稅壁壘、外國直接投資和人民幣幣值的實際變動是其中最引人注目的部分。經過10年來的持續下降,
中國的實際關稅占進口總價值的比率已從20世紀80年代的16%降到如今的4%。拉迪評價說,在發展中國家,中國的關稅保護程度最低。從非關稅壁壘看,配額和許可證限制的關稅項目占比從20世紀80年代后期的46%降為如今的4%,也比大多數發展中國家低很多。除了寬松的外國直接投資和出口加工環境,人民幣的實際匯率變動對國際貿易的攀升也功不可沒,拉迪指出,在1980-1995年間,人民幣的實際價值下跌了70%。
從WTO的視角看,拉迪認為,入世可以將生產要素配置到具有比較優勢的部門,帶來更多的競爭和外國直接投資(包括先進的技術)。服裝產業將從中國入世中獲益良多,拉迪援引世界銀行的分析報告說,中國有潛力在2004年后的幾年內將其在世界服裝貿易中的份額提高到現在的3倍。
在拉迪看來,中國入世的巨大挑戰來自銀行和股市。具體而言,銀行在成為真正的商業銀行方面依舊進展緩慢———贏利能力很低;即便資產管理公司從四大銀行接手了1.4萬億人民幣的不良貸款,銀行的不良貸款數目依舊較大;四大商業銀行機構臃腫,人員過多———所有這些不僅影響到中國金融體系的穩定性,也從一個角度表明中國儲戶的資源分配失當。從股市看,上海股市的總市值較高,但這其中有大量未上市、未交易的國有股,通過首次和二次公開發售股票等方式籌集的資金大約只占年度銀行新發貸款的1/10,這意味著融資效率依舊不高。
拉迪還特別提到了中國入世對中美經貿關系的影響。他認為,中國入世后,盡管美國對中國的出口將更快增長,但美國對中國的貿易赤字仍可能擴大,這是由于中國已逐漸成為世界上勞動密集型產品的主要生產國。拉迪對中國入世后的貿易發展表示了很大信心,他相信在入世后的3年內,中國可以超過英國、加拿大和法國,成為世界第三大貿易國;10年內,中國將成為僅次于美國的第二大貿易國。不過,拉迪強調,其前提依舊是中國實施承諾,并繼續經濟改革,尤其是金融體系的改革。
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